Studie „Altersvorsorge in Deutschland“ (AVID) - Einblick-archiv.dgb.de

Bei der Beurteilung der Beamtenversorgung ist des Weiteren zu beachten, dass im Falle eines
Zusammentreffens mit Renten der gesetzlichen Rentenversicherung, der Zusatzversorgung
im öffentlichen Dienst, der gesetzlichen Unfallversicherung und der berufsständischen
Versorgung die Beamtenversorgung bei Überschreiten bestimmter Höchstgrenzen gekürzt
wird. Rechtsgrundlage ist § 55 des Beamtenversorgungsgesetzes (BeamtVG). Diese Regelung
ist im AVID-Modell berücksichtigt.
Im Gegensatz zur AVID 1996, deren Untersuchungspopulation sich auf Personen mit einer
Anwartschaft auf eine Versichertenrente der GRV beschränkte, sind mit der AVID 2005 repräsentative
Analysen der Altersversorgung aller und nicht nur der Beamten möglich, die
aufgrund einer vorangegangenen Tätigkeit als Arbeiter oder Angestellte zusätzliche Anwartschaften
auf eine spätere GRV-Rente erworben haben oder aufgrund eines vorzeitigen Ausscheidens
aus dem Beamtenstatus in der GRV nachversichert wurden. 97 Allerdings sind
diese Analysen aufgrund der allgemein geringeren Verbreitung der Beamtenversorgung vor
allem für die neuen Länder fallzahlbedingt Einschränkungen unterworfen.
4.3.2 Höhe und Schichtung der Anwartschaften
Nach den Ergebnissen der AVID 2005 haben in den alten Ländern 0,902 Mio. Männer und
0,292 Mio. Frauen im 65. Lebensjahr eine projizierte Anwartschaft auf eine Beamtenversorgung
(Tabelle 4-12). In den neuen Ländern verfügen dagegen nur 0,053 Mio. Männer und
0,070 Mio. Frauen über eine entsprechende Anwartschaft.
Höhe und Schichtung der BV-Anwartschaften in den alten Ländern unterscheiden sich
kaum in Abhängigkeit vom Geschlecht: Während Männer im 65. Lebensjahr durchschnittlich
1.992 € erreichen, sind es bei den Frauen 1.907 € oder 96% des Wertes der Männer (Tabelle
4-12). Dementsprechend ähneln sich die Anteile hoher Anwartschaften: 50% der Beamten
und 42% der Beamtinnen werden eine Versorgung zwischen 2.000 und unter 2.500 € beziehen;
in 8% (Männer) bzw. 5% (Frauen) der Fälle liegt sie sogar bei 2.500 € und mehr. Niedrige
Anwartschaften von unter 1.000 € sind dagegen sehr selten (Männer: 3%; Frauen: 6%)
zu finden, was durch den Anspruch ehemaliger Beamter auf eine Mindestversorgung zu
erklären ist (BMAS 2006b: 703). 98
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während der aktiven Dienstzeit wirkt sich dementsprechend auf die Höhe des regulären monatlichen
Ruhegehalts nicht aus (BMAS 2006b: 707).
Gemäß den Ergebnissen der ASID 2003 haben in Deutschland 50% der Männer und 51% der
Frauen, die zuletzt als Beamte/innen tätig waren, im Alter ab 65 Jahren eine Versichertenrente der
GRV bezogen (TNS Infratest Sozialforschung 2005b: Tab. 3-3249).
Die Mindestversorgung beträgt 35% der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge (amtsabhängige Mindestversorgung)
oder, wenn dies günstiger ist, 65% der Besoldung aus der Endstufe der Besoldungsgruppe
A 4 (amtsunabhängige Mindestversorgung) zuzüglich eines Erhöhungsbetrags von
30,68 Euro. Die amtsunabhängige Mindestversorgung liegt für Alleinstehende in den alten Ländern
bei 1.225,81 € und in den neuen Ländern bei 1.136,17 €. Allerdings handelt es sich dabei um
Bruttowerte, während in Tabelle 4-12 schon die Beiträge zur Kranken- und Pflegeversicherung
abgezogen wurden. BV-Anwartschaften deutlich unterhalb der Mindestversorgung erklären sich
durch die Anrechnung anderer Alterseinkommen und Ausnahmen vom Prinzip der Mindestversorgung
aufgrund langer Freistellungszeiten (Beurlaubung, Teilzeitbeschäftigung) seit dem 1. Juli
1997, die zur Beschränkung der Versorgung auf das (niedrigere) „erdiente“ Ruhegehalt führen
können (BMAS 2006b: 703).
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