Lehr- und Lernkonzepte der 70er und 80er Jahre - ABWF

Dieses Programm versteht sich als Bestandteil einer Reform des Gemeinwesens
insgesamt. Wesentlich ist dabei die Aufhebung der Trennung von Kultur
und Arbeit, um auch den Arbeitern die Teilhabe an der Kultur zu ermöglichen.
Die Familie soll in dieses Programm des lebenslangen Lernens eingeschlossen
sein; alle Familien weltweit müssen daher materiell und kulturell
in die Lage versetzt werden, ihrer Erziehungsaufgabe nachzukommen. Das
bedeutet die Verpflichtung an die Staaten, ihre Bürger von Armut zu befreien.
Kulturelle Einrichtungen müssen in ausreichender Zahl eingerichtet werden
und jedermann zugänglich sein.
Dieser idealistische und utopische Entwurf hat in Deutschland zwar die Diskussion
beeinflusst, aber wenig Anhänger gefunden. Tatsächlich scheint in
der Studie ein illusionäres Staats- und Gesellschaftsbild vorzuherrschen, das
weder nach den Gründen dafür fragt, warum die scheinbar selbstverständliche
Teilhabe aller an der Kultur nicht verwirklicht ist, noch nach den Gründen
des konstatierten raschen Wandels. Wenn die Unesco auch vor den gesellschaftlichen
Unterschieden nicht die Augen verschloss (in vielen Ländern
sei Alphabetisierung die aktuelle Aufgabe der Erwachsenenbildung), so
ist Adressat des Programms doch “der Mensch”. Die Unesco versteht dieses
idealistische Bild vom Menschen als Vorgriff auf einen zu erreichenden Zustand
der Weltgesellschaft, und Erwachsenenbildung soll die die Menschen
bisher noch trennenden Unterschiede ausgleichen helfen.
Auch in Deutschland markiert die Jahreszahl 1970 einen Neuanfang, mindestens
den Beginn einer neuen Ära der Theorie und Praxis der Erwachsenenbildung.
Nachdem im Jahre 1965 Georg Picht den aktuellen “Bildungsnotstand”
und die drohende “Bildungskatastrophe” an die Wand gemalt hatte,
nachdem die Studentenbewegung “den Muff von tausend Jahren” unter den
Talaren der Professoren zu vertreiben versucht und die erste große Wirtschaftskrise
der Jahre 1966/67 das Ende des Wirtschaftswunders eingeläutet
hatten, begann ein Prozess des Nachdenkens, der in den Jahren 1969/70 zu organisatorischen
Versuchen einer Neuordnung und Begründung des Erwachsenenbildungswesens
führte.
Der gesamte Bildungsbereich ist nach dem Grundgesetz der Bundesrepublik
Deutschland (Art. 30, 70-75 GG) Ländersache. Unterschiedliche Vorgaben
der Besatzungsmächte (etwa auf dem Gebiet der an den Schulen zu lehrenden
Sprachen) waren der eigentliche Grund für die Verhinderung einer bundeseinheitlichen
Kultus- und Bildungskompetenz. Die seit 1949 bestehende
Ständige Kultusministerkonferenz hatte wenig mehr Befugnisse als die Festlegung
der Ferienzeiten. 1965 wurde aufgrund der Warnungen von Georg
Picht und anderen der Deutsche Bildungsrat gegründet, der ohne direkte
Machtbefugnisse die Diskussion um Bildung beratend beeinflusste und im
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