MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

Üçüncüsü; bir ülke, yarı mali harcamalar, koşullu yükümlülükler ve
uzun dönemli gelir ve harcama trendleri gibi mali güçlük göstergeleri
hakkında iyi mali verilere ve güvenilir bulgulara sahip ise, bir mali
sorumluluk yasası veya başka bir tür mali kurallar yasası uygulamak uygun
olacaktır. Hatta argüman şudur ki; bu tür bir yasanın uygulanması için doğru
zaman; veriler uygulamaya konduktan, sonuçları görüldükten ve ikna
edilebilir ve güvenilir bir kaynak oluşturulduktan sonradır.
Dördüncüsü; herhangi bir ülke mali kurallara yönelik bir mali
şeffaflığa yönelmeden önce –bir mali sorumluluk yasası uygulansın ya da
uygulanmasın- mali kuralların o ülke için uygun olup olmadığı
değerlendirilmelidir. Daha fazla güvenilirlik ve kendi kendine disiplin ve
politika esnekliği kaybı arasındaki değiş-tokuş çeşitli ülkeler için farklı
dengelere sahip olabilir. Geniş bir ekonomik yapıya sahip olan ve
konjonktürel etkilerin muhtemel büyüklüğünü ve modelini bilme hakkında
makûl bilgisi var olan bir endüstrileşmiş ülke için bu tür kuralları kabul
etmek muhtemelen daha kolaydır.
Beşincisi; bir geçiş ekonomisine sahip ülke veya gelişmekte olan bir
ülke, çeşitli mali kuralların bazılarını kabul etse de etmese de, finans
piyasalarının karmaşıklığını dikkate almalıdır. Borçlanma ile ilgili daha
kapsamlı mali kurallar, iç ve dış borçlanmanın finansman kabiliyeti kadar,
borçlanmayla ilgili çok doğru kayıt tutabilme yeteneğini de gerektirmektedir.
Altıncısı; eğer mali kuralları uygulama niyeti varsa; bunlar, örnekleri
birtakım altın kural şeklinin uygulanmasını içeren spesifik sayısal
koşullardan ziyade daha genel çerçevede oluşturulabilir. Borç limitleri, açık
kuralları ve harcama tavanları aracılığıyla çok kesin veya sayısal
sınırlamalar, geniş tabanlı bir ekonomik yapıya ve iyi işleyen bir finans
piyasasına sahip olmayan ülkeler için zorluklar ortaya koyar gibi
görünmektedir. Yine güvenilirliğin, hem şeffaflık hem de mali kurallar için
başarılı reformların kaynağı olduğu varsayılırsa, daha sıkı sınırlamalar
altında karmaşık veya zayıf sonuçlardan ziyade, daha yumuşak kurallar
altında iyi sonuçlar almak daha iyi olabilir.
Sonuç olarak; bu alandaki genellemeler belki de tehlike oluşturacak
şekilde erken ortaya çıkmıştır ama ayrıca dikkat çekicidir. Eğer amaç iyi
ekonomi politikası oluşumunu kolaylaştırmak ise; bunun, sabit şekilde
113