MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

yer alır. Bu Kanun kapsamındaki kamu idarelerinde kurulmuş döner sermaye
işletmeleri (ile fonlar), 31.12.2007 tarihine kadar tasfiye edilir. Bu süre
sonuna kadar döner sermaye işletmeleri (ile fonların) borç ve
yükümlülüklerinin tasfiyesi için ilgili idarelerce gerekli tedbirler alınır. Bu
süre sonunda varlıkları ve kadroları ilgili kamu idaresine devredilir.” Söz
konusu geçici madde hükmünden de anlaşılacağı üzere, döner sermaye
işletmelerinin ömrü 31.12.2007 tarihi ile sınırlandırılmıştı. Aksi yönde bir
yasal değişiklik getirilmeseydi, 2007 yılı sonuna kadar döner sermaye
işletmelerinin tasfiyesi zorunlu olacak ve tasfiye işlemi kapsamında, döner
sermaye işletmeleri varlıkları ve kadroları ile ilgili oldukları kamu idaresine
devredilecekti. Ancak, 5018 sayılı Kanunun Geçici 11. maddesi, 22.12.2005
tarih ve 5436 sayılı Kanun’un 10. maddesi ile değişikliğe uğramıştır. Söz
konusu geçici madde 11’in son hali aşağıdaki gibidir:
“GEÇİCİ MADDE 11.-
(5436 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin a/24 ve c/12 fıkraları ile
değiştirilmiştir.)
Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine bağlı olarak kurulan
döner sermaye işletmeleri ve fonların bütçeleri, ilgili idarelerin bütçeleri
içinde yer alır.
Bu Kanun kapsamında kamu idarelerinde kurulmuş döner sermaye
işletmeleri 31.12.2007 tarihine kadar yeniden yapılandırılır.
Döner sermaye işletmeleri yeniden yapılandırılıncaya kadar bunların
bütçelerinin hazırlanması, uygulanması, sonuçlandırılması ve muhasebesi
ile kontrol ve denetimi Maliye Bakanlığınca yürürlüğe konulacak
yönetmelikle belirlenir. Fonların muhasebesi de bu Kanunun öngördüğü
muhasebe sistemine göre yürütülür.”
Yukarıda yer verdiğimiz değişen madde hükmünde döner sermaye
işletmelerinin tasfiyesi ifade edilmemekte ve kamu idarelerinde kurulmuş
döner sermaye işletmelerinin 31.12.2007 tarihine kadar yeniden
yapılandırılacağı belirtilmektedir.
(v) Fon Kuruluşları Açıkları
Fon, belirli bir amacın veya birbirine yakın amaçlar grubunun
gerçekleştirilmesi için belirli kaynakların toplandığı ve harcandığı, bütçe
36