MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

açıklaması konusunda da yasal bir zorunluluk altına sokmuştur. Alt
kalemlerden ziyade makro büyüklükler üzerine kurulu olan bu düzenleme,
hükümetin mali politikalarla ilgili olan karar alma sürecini güçlendirmek ve
kamuoyunu mali politikalar hakkında daha fazla bilgilendirmek amacını
taşımaktadır. Kanun hükümete aşağıda sıralanan yükümlülükleri
getirmiştir 107 :
- Hükümetler sorumlu bir mali yönetimin gerektirdiği şekilde mevcut
mali kanunlardaki temel ilkelere uymalı ve kamuya açık bir şekilde maliye
politikalarının değerlendirmesini yapmalıdır. Eğer herhangi bir nedenden
dolayı hükümet belirlemiş olduğu politikalardan ve mali ilkelerden bir
sapma gösterirse bunu mutlaka kamuoyuna nedenleri ile birlikte açıklamak
zorundadır.
- Mali kararların yansımalarını ve üç yıllık projeksiyonları gösteren
Ekonomik ve Mali Güncelleştirme Raporları düzenli olarak çıkarılmalıdır.
- Gelecek mali yılın bütçesiyle ilgili olarak, özellikle mali stratejilerle
kısa vadeli mali niyetleri ve uzun vadeli mali amaçları ortaya koyan “Bütçe
Politikası Beyanı” çıkartılmalı ve bunların birbirleriyle olan tutarlılıkları
ortaya konulmalıdır.
- Genel kabul görmüş muhasebe standartlarına göre hazırlanan bütün
mali bilgiler açıklanmalıdır.
- Hazine, hükümetin ekonomik yapıyla ilgili beklentilerine veya
görüşlerine göre değil, kendi profesyonel değerlendirme kriterlerine göre
hükümetin mali politikalarının ekonomiye etkilerinin projeksiyonlarını
hazırlamalıdır.
Herhangi bir dönemdeki hükümet mümkün olduğunca hem harcama
hem de vergileme kararları açısından kısa ve uzun dönemli politika
uygulamalarında açık ve şeffaf bir yapıya sahip olmalıdır. Bunu sağlayan bir
hükümetin, maliye politikalarının tahmin düzeyi yükselmekte, bu ise daha
istikrarlı bir mali yapı ortaya çıkarmaktadır. İstikrarlı bir ekonominin en
önemli sonucu ise ekonomideki belirginliğin artmasıyla birlikte büyüme için
gerekli olumlu ortamın yaratılmasıdır.
1994 Haziran’ında etkin hale gelen Mali Sorumluluk Kanunu, ayrıca
Parlamento ile onun sorumlu komisyonu olan Finansman ve Harcama
107 YILMAZ, a.g.e., s.22-23.
219