MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

KKBG = Toplam Kamu Nakdi Harcamaları (Faiz Giderleri Dahil,
Kamu Borç Stoku Amortisman Ödemeleri Hariç) - Toplam Kamu Nakdi
Gelirleri (Vergi, Vergi Dışı Gelirler ve Hibe Gelirleri)
Türkiye’de ise kamu kesimi, konsolide bütçe (genel ve katma bütçe),
mahalli idareler, KİT’ler, sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar ve döner
sermaye işletmelerinden oluşmaktadır. Kamu kesimi genel dengesine ise, bu
sayılan idarelerin gelir ve giderlerinin konsolidasyonu ile ulaşılmaktadır.
Dolayısıyla, KKBG göstergesi de, özellikle Türkiye gibi ayrı özerk bütçelere
sahip kamu birimlerinden oluşan bir kamu sektörüne sahip ülke söz konusu
ise, kapsamlı bir açık ölçüm yöntemi olarak karşımıza çıkmakta ve kamu
kesimini oluşturan tüm birimlerin açıklarını içermektedir.
Türkiye’de kamu kesimi borçlanma gereği, 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) yürürlüğe konuluncaya kadar
yukarıda saydığımız ve kamu kesimini oluşturan yedi birimin bütçe açık ya
da fazlalarının toplamından oluşmaktaydı. KKBG’ni Türkiye açısından
hesaplamak istediğimizde ise aşağıda belirtilen yöntemle bunu
gerçekleştirmek mümkün olmaktaydı.
Tablo 2: Türkiye’de Kamu Kesimi Borçlanma Gereğinin Ölçümü
Konsolide Bütçe Açığı (Genel + Katma Bütçe)
KİT’lerin Finansman Açıkları Toplamı
Mahalli İdarelerin Finansman Açıkları Toplamı
Sosyal Güvenlik Kuruluşlarının Finansman Açıkları
Toplamı
Fonların Finansman Açıkları Toplamı
Döner Sermaye İşletmelerinin Finansman Açıkları
Toplamı
Toplam Kamu Kesimi Finansman Açığı
A
B
C
D
E
F
T
Kamu Kesimi Borçlanma Gereği (KKBG) KKBG = T / GSMH x 100
22