Tablo 45: Fon Kaynak Ve Harcamaları (1987 - 2004) (Milyar TL.) 1987 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 KAYNAKLAR 2 823 18 484 259 128 503 714 1 089 204 1 764 116 2 387 938 7 001 793 4 827 384 3 195 603 3 714 576 5 961 736 Vergi Gelirleri 1 677 11 199 135 049 217 952 543 446 871 230 1 110 662 1 906 158 3 349 844 1 552 403 1 302 785 2 161 026 Vergi Dışı Nor. Gelirler 258 1 722 33 189 51 453 92 907 134 940 258 527 628 608 295 138 286 632 394 389 562 980 Faktör Gelirleri 546 2 396 11 200 30 425 41 314 63 728 114 779 134 956 14 093 9 248 13 761 10 226 Cari Transferler 152 957 32 984 146 144 274 522 287 366 636 238 2 551 088 742 197 871 141 1 550 738 1 519 869 Sermaye Transferleri 190 2 212 46 707 57 738 137 014 406 853 267 731 1 780 983 426 111 476 179 452 903 1 707 635 ÖDEMELER 2 392 20 908 308 911 525 005 1 095 051 1 790 321 2 914 797 5 522 838 4 005 200 3 184 151 3 099 693 4 026 342 Cari Giderler 4 1 417 43 596 57 639 101 825 142 384 295 236 463 355 616 754 1 203 678 1 122 626 1 184 046 Vergi Giderleri 149 0 Vergi Dışı Nor. Giderler 0 0 Faktör Giderleri 45 1 290 5 929 15 026 64 394 155 575 188 461 162 812 113 951 574 984 641 610 740 498 Cari Transferler 1 379 8 411 164 472 255 503 428 857 698 176 1 344 068 3 267 616 2 073 488 1 048 224 964 922 1 550 115 Sermaye Transferleri 325 4 680 52 324 88 934 243 294 455 747 568 085 909 603 880 971 353 356 364 853 541 407 Sabit Ser. Yatırımları 489 5 111 42 589 107 903 256 681 338 439 518 946 719 452 320 035 3 908 5 683 10 276 Stok Değişmesi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 KAYNAK ÖDEME FARKI 431 - 2 423 - 49 783 - 21 291 - 5 847 - 26 204 - 526 860 1 478 955 822 184 11 452 614 883 1 935 395 FİNANSMAN - 431 2 423 49 783 21 291 5 847 26 204 526 860 -1 478 955 - 822 184 - 11 452 - 614 883 -1 935 395 Dış Borç Kullanımı 713 537 22 295 53 504 133 618 136 986 276 120 341 395 101 154 394 026 110 470 139 924 Dış Borç Ödemesi - 69 - 411 - 6 554 - 28 997 - 32 924 - 46 832 - 76 935 - 88 585 - 142 993 - 188 744 - 179 318 - 165 611 İç Borç Alacak İlişkisi - 494 3 302 39 419 37 755 77 093 151 982 249 147 -1 315 578 128 528 253 612 323 584 - 491 201 Kasa Banka Değişmesi - 582 - 1 005 - 5 378 - 40 972 - 171 940 - 215 932 78 528 - 416 188 - 908 873 - 470 346 - 869 619 -1 418 507 Kaynak: T.C. HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI, Erişim: 15.03.2006, www.hazine.gov.tr. 329
Tablo 46: Fon Kaynak ve Harcamalarının GSMH’ya Oranı (1987-2004) (%) 1987 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 KAYNAKLAR 3,8 4,7 3,3 3,4 3,7 3,3 3,1 5,6 2,7 1,2 1,0 1,4 Vergi Gelirleri 2,2 2,8 1,7 1,5 1,8 1,6 1,4 1,5 1,9 0,6 0,4 0,5 Vergi Dışı Nor. Gelirler 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,2 0,1 0,1 0,1 Faktör Gelirleri 0,7 0,6 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 Cari Transferler 0,2 0,2 0,4 1,0 0,9 0,5 0,8 2,0 0,4 0,3 0,4 0,4 Sermaye Transferleri 0,3 0,6 0,6 0,4 0,5 0,8 0,3 1,4 0,2 0,2 0,1 0,4 ÖDEMELER 3,2 5,3 3,9 3,5 3,7 3,3 3,7 4,4 2,3 1,2 0,9 0,9 Cari Giderler 0,0 0,4 0,6 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,4 0,3 0,3 Vergi Giderleri 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Vergi Dışı Nor.Giderler 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Faktör Giderleri 0,1 0,3 0,1 0,1 0,2 0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 Cari Transferler 1,8 2,1 2,1 1,7 1,5 1,3 1,7 2,6 1,2 0,4 0,3 0,4 Sermaye Transferleri 0,4 1,2 0,7 0,6 0,8 0,9 0,7 0,7 0,5 0,1 0,1 0,1 Sabit Ser. Yatırımları 0,7 1,3 0,5 0,7 0,9 0,6 0,7 0,6 0,2 0,0 0,0 0,0 Stok Değişmesi 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 KAYNAK ÖDEME FARKI 0,6 -0,6 -0,6 -0,1 0,0 0,0 -0,7 1,2 0,5 0,0 0,2 0,5 FİNANSMAN -0,6 0,6 0,6 0,1 0,0 0,0 0,7 -1,2 -0,5 0,0 -0,2 -0,5 Dış Borç Kullanımı 1,0 0,1 0,3 0,4 0,5 0,3 0,4 0,3 0,1 0,1 0,0 0,0 Dış Borç Ödemesi -0,1 -0,1 -0,1 -0,2 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 0,0 İç Borç Alacak İlişkisi -0,7 0,8 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 -1,0 0,1 0,1 0,1 -0,1 Kasa Banka Değişmesi -0,8 -0,3 -0,1 -0,3 -0,6 -0,4 0,1 -0,3 -0,5 -0,2 -0,2 -0,3 Kaynak: T.C. HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI, Erişim: 15.03.2006, www.hazine.gov.tr. 330
- Page 2 and 3:
T.C. MALİYE BAKANLIĞI Strateji Ge
- Page 4 and 5:
ÖNSÖZ “Mali Disiplinin Sağlanm
- Page 6 and 7:
ÖZET Bir ülkede mali disiplinin s
- Page 8 and 9:
İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ............
- Page 10 and 11:
4. Borç Stoku Üzerine Sınırlama
- Page 12 and 13:
7. Letonya’da Bütçe ve Mali Yö
- Page 14 and 15:
(2) Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
- Page 16 and 17:
KKBG Kamu Kesimi Borçlanma Gereği
- Page 18 and 19:
Tablo 22:ABD Eyaletlerinde Denk Bü
- Page 20 and 21:
ŞEKİLLER LİSTESİ Şekil 1: Büt
- Page 22 and 23:
GİRİŞ Mali disiplin kavramı, bi
- Page 24 and 25:
gerekse gelişmekte olan ülkelerde
- Page 26 and 27:
BİRİNCİ BÖLÜM MALİ DİSİPLİ
- Page 28 and 29:
kriterlerinden birini oluşturan %
- Page 30 and 31:
Klasik bütçe anlayışına göre
- Page 32 and 33:
Yukarıdaki (6) numaralı denklemi
- Page 34 and 35:
açmaktadır. Son yıllarda ise Ulu
- Page 36 and 37:
Literatürde değişik bütçe aç
- Page 38 and 39:
faiz oranlarını ve istihdamı etk
- Page 40 and 41:
1. Genel Amaçlı Bütçe Açığı
- Page 42 and 43:
durumunda bütçe açığı oluşma
- Page 44 and 45:
10.12.2003 tarihinde kabul edilip,
- Page 46 and 47:
Tablo 4: Türkiye’de Kamu Kesimi
- Page 48 and 49:
Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri
- Page 50 and 51:
Tablo 6: KİT Kaynak - Ödeme Denge
- Page 52 and 53:
Bulunan sonuca, KİT’lerin gerçe
- Page 54 and 55:
cetvelinde sadece artık iki kurum
- Page 56 and 57:
(iv) Döner Sermaye İşletmeleri A
- Page 58 and 59:
ağlantılı veya bütünüyle büt
- Page 60 and 61:
Kurulunun kurulmasının ardından
- Page 62 and 63:
harcamalar kamu otoritelerinin kara
- Page 64 and 65:
orçlarına negatif bir reel faiz o
- Page 66 and 67:
oranında meydana gelen dalgalanmal
- Page 68 and 69:
Buna göre kamu harcamalarının ka
- Page 70 and 71:
Nakit Açığı = Konsolide Bütçe
- Page 72 and 73:
otomatik olarak ve doğru bir biçi
- Page 74 and 75:
dönemlerde getiri sağlayacak bir
- Page 76 and 77:
- Hangi harcamaların yatırım har
- Page 78 and 79:
kamu kesimi harcamaları, bir yurti
- Page 80 and 81:
kamu harcamasına girişmenin ve do
- Page 82 and 83:
Şekil 9: Tasarruf-Yatırım Eşitl
- Page 84 and 85:
Genişletici Açık = Toplam (Genel
- Page 86 and 87:
Hem gelişmiş hem de gelişmekte o
- Page 88 and 89:
Tablo 7: Bazı Sanayileşmiş Ülke
- Page 90 and 91:
Tablo 8: Sanayileşmiş Ülkelerde
- Page 92 and 93:
Tablo 9: Gelişmiş Ekonomilerde Ge
- Page 94 and 95:
Grafik 1: Genel Yönetim Mali Denge
- Page 96 and 97:
kaçınılmaz olmuştur. Bunlara il
- Page 98 and 99:
Dördüncü olarak, eyalet ve yerel
- Page 100 and 101:
gerileme gelişmekte olan ülkeleri
- Page 102 and 103:
yukarıya doğru bir baskı oluştu
- Page 104 and 105:
hesaplanarak, kamu maliyesi üzerin
- Page 106 and 107:
uygulama metotları açısından ü
- Page 108 and 109:
orçlanmayı ve faiz ödemelerini g
- Page 110 and 111:
Mali disiplinin sağlanmasının ö
- Page 112 and 113:
ülkelerinin ortak para birimine ge
- Page 114 and 115:
Tablo 16: Mali Kuralları Uygulayan
- Page 116 and 117:
Yukarıdaki tablodan da görüldü
- Page 118 and 119:
Amerika Birleşik Devletleri verile
- Page 120 and 121:
İstikrar Paktı’nın gerektiğin
- Page 122 and 123:
çerçevesinin etkin olmayan uygula
- Page 124 and 125:
Bir mali kurallar seti için yakın
- Page 126 and 127:
E. Mali Kuralların Türleri Uygula
- Page 128 and 129:
6. Dolaylı Kurallar Dolaylı kural
- Page 130 and 131:
Yukarıdaki tablodan da görüldü
- Page 132 and 133:
dağılımı sistemi) olarak iki t
- Page 134 and 135:
Üçüncüsü; bir ülke, yarı mal
- Page 136 and 137:
“reel mali denkleştirme” aras
- Page 138 and 139:
İKİNCİ BÖLÜM ANAYASAL DENK BÜ
- Page 140 and 141:
olduğunu belirlemişlerdir. Alt ve
- Page 142 and 143:
Bütçe kuralları içinde üzerind
- Page 144 and 145:
B. Devri Bütçe Teorisi İngiliz i
- Page 146 and 147:
kaldırılmasında mali bir araç o
- Page 148 and 149:
işleyişlerini düzenleyen bazı t
- Page 150 and 151:
davranmalarının nedenlerinden bir
- Page 152 and 153:
özgürlüğü, sözleşme ve ticar
- Page 154 and 155:
u sıkı ilişki nedeniyle Kamu Ter
- Page 156 and 157:
“Anayasal bakış açısı, polit
- Page 158 and 159:
Tablo 18: Ekonomik Anayasanın Kaps
- Page 160 and 161:
Tablo 19: Ekonomik Anayasanın Gene
- Page 162 and 163:
B. Freiburg İktisat Okulu ve Ekono
- Page 164 and 165:
2. Parasal İstikrar: Fiyatlar gene
- Page 166 and 167:
Freiburg İktisat ve Hukuk Okulu me
- Page 168 and 169:
ağmen İngiltere kuşkusuz anayasa
- Page 170 and 171:
Aşağıda Amerika Birleşik Devlet
- Page 172 and 173:
devletlerin nüfus sayımı sonuçl
- Page 174 and 175:
Federe devletlerin vergilendirme ye
- Page 176 and 177:
maximum açık seviyeleri yasada ol
- Page 178 and 179:
- Dördüncüsü ise; kanun, mümk
- Page 180 and 181:
Tablo 22: ABD Eyaletlerinde Denk B
- Page 182 and 183:
North Dakota - - - A - Ohio - - - -
- Page 184 and 185:
düzenlendikleridir. Bazı eyaletle
- Page 186 and 187:
Madde 53: Ödenek Ayırma ve Vergi
- Page 188 and 189:
Madde 114: Nova Scotia’nın Borcu
- Page 190 and 191:
Kanada’da çeşitli eyaletler iti
- Page 192 and 193:
- Harcama ve gelirlerde büyük etk
- Page 194 and 195:
İkinci aşamada; üye ülkelerin k
- Page 196 and 197:
• Enflasyon oranı: Herhangi bir
- Page 198 and 199:
düzeyinde tutması gerektiğini -
- Page 200 and 201:
Ekonomik ve Parasal Birliğe Katıl
- Page 202 and 203:
Tablo 25: AB’ne Üye 15 Ülkenin
- Page 204 and 205:
Yukarıdaki tabloda, son genişleme
- Page 206 and 207:
ütçe açığı kriterini sağlama
- Page 208 and 209:
ilkeler” başlığı altında dü
- Page 210 and 211:
sona erdirme düşüncesiyle, söz
- Page 212 and 213:
da Euro’nun istikrarını sağlam
- Page 214 and 215:
halkın olduğu ve “halk egemenli
- Page 216 and 217:
3. Senato’nun iznini gerektiren f
- Page 218 and 219:
“Madde 111: Geçici Bütçe 1. Bi
- Page 220 and 221:
tespit edilen toplam yatırım harc
- Page 222 and 223:
2 Ocak 1959 tarihli bu düzenleme,
- Page 224 and 225:
Bu çerçevede öncelikle 1 Ağusto
- Page 226 and 227:
güvenilir kamu maliyesini ve vergi
- Page 228 and 229:
ve “Bütçe Kanunu” başlığı
- Page 230 and 231:
alınacağı belirtilmiştir. Bu ku
- Page 232 and 233:
aşmanın maliyeti, devletin seviye
- Page 234 and 235:
“Maliye Madde 83: Ulusal Maliye U
- Page 236 and 237:
Kanunu, Milli Emlak Kanunu, Devlet
- Page 238 and 239:
ilgili olarak getirilen yasal sın
- Page 240 and 241:
açıklaması konusunda da yasal bi
- Page 242 and 243:
Mali reform kapsamında gerçekleş
- Page 244 and 245:
konmuştur. Kanun, farklı hüküme
- Page 246 and 247:
G. Çeşitli Ülke Örnekleri İtib
- Page 248 and 249:
Brezilya Brezilya Mali Sorumluluk K
- Page 250 and 251:
İzlanda Hükümet Mali Raporlama K
- Page 252 and 253:
Ukrayna Bütçe Kodu Birleşik Arap
- Page 254 and 255:
ütçeyi dengelemek için ihtiyaç
- Page 256 and 257:
8. Bütçe dışı harcama oluştur
- Page 258 and 259:
) Hükümet, 1 Nisan 2003’de baş
- Page 260 and 261:
Mali yıl içinde Ermenistan Merkez
- Page 262 and 263:
) Yıllık Bütçe Yasası’na yö
- Page 264 and 265:
yapılması için, öngörülen dö
- Page 266 and 267:
Madde 38: Devlet bütçesine ait kr
- Page 268 and 269:
verdiğimiz diğer ülkelere ait ç
- Page 270 and 271:
5. Yasal ve fiziksel varlıklarına
- Page 272 and 273:
kuralı da, mali kurallar kapsamın
- Page 274 and 275:
Gelişme yolunda önemli mesafeler
- Page 276 and 277:
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE’DE M
- Page 278 and 279:
Türkiye’de kamu maliyesi alanın
- Page 280 and 281:
- Vergi sisteminin yetersizliği *
- Page 282 and 283:
- Bütçe kanun tasarısının Mecl
- Page 284 and 285:
Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasa
- Page 286 and 287:
grubuna veya gruplarına en az 25
- Page 288 and 289:
kanun tasarısı gerçekleşmiş so
- Page 290 and 291:
Tablo 28: Türkiye’de Konsolide B
- Page 292 and 293:
Türkiye’de konsolide bütçe har
- Page 294 and 295:
Tablo 29: Konsolide Bütçe Harcama
- Page 296 and 297:
yapısıyla birlikte faaliyetleriyl
- Page 298 and 299:
ulunduğu kurumlara bırakılmaktad
- Page 300 and 301: tahvillerin faiz tutarları yerine
- Page 302 and 303: Devret projeleri ile ilgili olarak
- Page 304 and 305: PUB'leri tarafından hazırlanmakta
- Page 306 and 307: ortaya çıktığı göze çarpmakt
- Page 308 and 309: Türkiye’de devlet daireleri, bü
- Page 310 and 311: öngörülen ek bütçe arızi olma
- Page 312 and 313: 1993 239.792 56 20 5 6 0 7 6 1994 3
- Page 314 and 315: 1. Konsolide Bütçe Açıkları Ka
- Page 316 and 317: Türkiye ile IMF arasında imzalana
- Page 318 and 319: Tablo 36: Kamu Borç Göstergeleri
- Page 320 and 321: zamanında ödenmediğinden kurulu
- Page 322 and 323: konularda gecikmeler ve aksamalar o
- Page 324 and 325: yılında GSMH’nın binde 7’si
- Page 326 and 327: mahalli idareler tarafından sunulm
- Page 328 and 329: 1980 yılından günümüze değin
- Page 330 and 331: .Stok Değişimi 1 - 47 1 577 13 71
- Page 332 and 333: yapılmaktadır. Bu düzenlemeler,
- Page 334 and 335: Japonya Üç yıllık borç servisi
- Page 336 and 337: devam etmektedir 47 . 4. Sosyal Gü
- Page 338 and 339: düşmesi gerekirken, Türkiye'de n
- Page 340 and 341: Tablo 43: Sosyal Güvenlik Kuruluş
- Page 342 and 343: ütçe dışındaki hesaplarda topl
- Page 344 and 345: Kamu kesimi içinde bulunan fonlar,
- Page 346 and 347: içinde yer alır. Bu Kanun kapsam
- Page 348 and 349: 1993 yılında bütçe içerisine a
- Page 352 and 353: Tablo 45 ve 46’nın genel bir de
- Page 354 and 355: Tablo 47: Döner Sermaye İşletmel
- Page 356 and 357: yönetmelikle belirlenir. Fonların
- Page 358 and 359: Telekomünikasyon Kurumu, Tütün,
- Page 360 and 361: II. CUMHURİYET ÖNCESİ VE SONRASI
- Page 362 and 363: önemli bir unsur olduğunun farkı
- Page 364 and 365: ir devlet yönetimi ile bütçeyi h
- Page 366 and 367: ütçe açıkları konusunda yakla
- Page 368 and 369: 1937 231,0 310,7 231,0 317,1 0.0 6.
- Page 370 and 371: Tablo 49: Türkiye’de Konsolide B
- Page 372 and 373: ile, iç borç anapara ve faiz öde
- Page 374 and 375: Cumhuriyet öncesi döneme değinme
- Page 376 and 377: elge niteliği taşımakta ve ayrı
- Page 378 and 379: gerekse tahsili, memur maaşların
- Page 380 and 381: konulmuştur. b. Anayasalarda Büt
- Page 382 and 383: kararlaştırmaksızın feshedilirs
- Page 384 and 385: madde dışında devlet bütçesine
- Page 386 and 387: devlet harcamalarının yapılması
- Page 388 and 389: Yukarıda yer verdiğimiz diğer ma
- Page 390 and 391: Bütçenin görüşülmesi ve kabü
- Page 392 and 393: doğurmamalıdır. Devletin görece
- Page 394 and 395: muvazeneyi korumak bakımından bö
- Page 396 and 397: yayımlandığı tarihte yürürlü
- Page 398 and 399: Bakanlar Kurulu’nun kanun hükmü
- Page 400 and 401:
özlük işleri, Başkan ve üyeler
- Page 402 and 403:
düzenlenen 11. maddesi ile “Büt
- Page 404 and 405:
ifadesinin kullanılmasıyla birlik
- Page 406 and 407:
milletvekilleri ilgili mali yıl b
- Page 408 and 409:
ayrıntılı düzenlemeler ise, çe
- Page 410 and 411:
Henüz alt mevzuat çalışmaları
- Page 412 and 413:
ile ilgili düzenlemelerin tek bir
- Page 414 and 415:
Mali disiplini sağlamak için diğ
- Page 416 and 417:
aracılığıyla kullanır duruma g
- Page 418 and 419:
Türkiye’de mali disiplinsizliği
- Page 420 and 421:
alınması gerekmektedir. Aşağıd
- Page 422 and 423:
H A R C A M A G E L İ R Şekil 15:
- Page 424 and 425:
Anayasal İktisat yaklaşımı çer
- Page 426 and 427:
eklentisi olan birçok grup mevcutt
- Page 428 and 429:
harcama azalışları yoluyla büt
- Page 430 and 431:
açabileceğini ortaya koymaktadır
- Page 432 and 433:
Kanada’da mali sorumluluğun kanu
- Page 434 and 435:
Yukarıda yer vermeye çalıştığ
- Page 436 and 437:
yönetilmiş bulunmaktadır. Ekonom
- Page 438 and 439:
kurallarını yansıtan davranışl
- Page 440 and 441:
çalışmaların sonuçlarına bak
- Page 442 and 443:
- Vergi tahsilatında dolaylı verg
- Page 444 and 445:
Bu unsurlar kapsamında gelir-gider
- Page 446 and 447:
SONUÇ Bütçe, devletin gelecek d
- Page 448 and 449:
Uygulamaya konulacak mali kurallar
- Page 450 and 451:
İngiltere’de yürürlüğe konul
- Page 452 and 453:
KAYNAKÇA AB KOMİSYONU, “Avrupa
- Page 454 and 455:
AYYILDIZ, Ebru., Konsolide Bütçe
- Page 456 and 457:
Nisan 2004,. CANSIZLAR, Doğan., Ja
- Page 458 and 459:
EĞİLMEZ, Mahfi - Ercan KUMCU, Eko
- Page 460 and 461:
GÜRSOY HÜRCAN, Yasemin., Mali Dis
- Page 462 and 463:
KROL, Robert., KURUÇ, Bilsay., “
- Page 464 and 465:
OECD, Economic Outlook 79 Database,
- Page 466 and 467:
RUTAYISIRE, Laurean W., “Measurem
- Page 468 and 469:
The Fiscal Responsibility and Budge
- Page 470:
YELDAN, Erinç., “Avrupa Birliği