MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

Böylece yeni amaçlar ve kurallar, Mali İstikrar Yasası’nda belirtilen
prensiplerle uyumlu olur ve hükümet önceki amaçlardan ayrılma nedenlerini
belirtir. Geçici değişiklikler durumunda hükümet, önceki amaçlara ve
kurallara ne zaman geri döneceğini belirtmek zorundadır.
Mali İstikrar Yasası ayrıca raporlama ve denetleme ihtiyaçlarını da
belirlemektedir. Kanun; bütçe için önem taşıyan öneriler üzerindeki
tartışmayı desteklemek için bütçe öncesi raporun yayımlanmasını; temel
bütçe kararlarını ve kısa dönemli mali çerçeveyi göstermek için bir finansal
beyanın ve bütçe raporunun yayımlanmasını; hükümetin uzun dönemli
hedeflerini, geleceğe yönelik stratejilerini ve mali amaçlarını karşılamadaki
ilerlemeyi özetleyen bir ekonomik ve mali strateji raporunun
yayımlanmasını ve hükümetin borç yönetimi planlarını özetleyen bir borç
yönetimi raporunun yayımlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca hükümet,
konjonktürel olarak uyumlu mali pozisyonun tahminleri ve uzun dönemli
öngörüler dahil tüm ekonomik ve mali öngörülerini yayımlamalıdır ve
hükümet ayrıca ekonomik ve mali görüş üzerinde temel etki oluşturabilecek
karar ve durumların mümkün olduğunda açıklanması ve miktarının
belirlenmesi dahil tüm politikaların sürdürülebilirliğini gerçekleştirmelidir.
İngiltere’de yürürlüğe konulan yeni düzenlemeler incelendiğinde, yeni
kamu yönetimi anlayışı çerçevesinde hükümetlerin uygulamalarında daha
şeffaf ve daha disiplinli olmaları gerekmektedir. Bunun sağlanması ise yasal
düzenlemeler ile olmaktadır. Özellikle mali disiplinin sağlanması amacıyla
konulan iki temel kural da hem istikrarın devamlılığı hem de mali disiplinin
sürdürülebilirliği açısından önem taşımaktadır.
d. Yunanistan
Yedi yıllık otoriter rejim döneminden sonra (1967-1974),
Yunanistan’ın 1974 yazında demokrasiye kavuşması, siyaset ve Anayasa
tarihi açısından bir dönüm noktası sayılmaktadır. Yunanistan’da çağdaş bir
devlet ve çağdaş bir toplum yaratma çabasının ilk temelleri 1975 Anayasası
ile atılmıştır. 1986 ve 2001 yıllarında gerçekleştirilen Anayasa reformlarıyla
da, Yunan Anayasası bugün geçerli olan içeriğine kavuşmuştur 97 .
Yunanistan Anayasası’nın bütçe ile doğrudan ilgili olan madde
hükümleri, “Bütçeye Yük Getiren Öneriler” başlığı altında düzenlenen 75.
97 Yunanistan Cumhuriyeti Büyükelçiliği-İstanbul Bilgi Üniversitesi, Yunanistan Anayasası,
İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, Yayın No:101, İstanbul, Haziran 2005, s.XI.
206