MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar. Değiştirilerek kabul edilen
kararnamelerin değiştirilmiş hükümleri, bu değişikliklerin Resmi Gazetede
yayımlandığı gün yürürlüğe girer.
Anayasa’nın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümlerinde yer alan
temel hak ve hürriyetler ile dördüncü bölümünde yer alan siyasi haklar ve
ödevler kanun hükmünde kararnamelerle düzenlenemez. Anayasa
Mahkemesi, bu kararnamelerin Anayasaya uygunluğunu da denetler.
Sayıştay; Silahlı Kuvvetlerin Mallarının ve Kamu İktisadî
Teşebbüslerinin Denetlenmesi
Madde 127- Sayıştay, genel ve katma bütçeli dairelerin bütün gelir ve
giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek ve
sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak ve kanunlarla
verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla görevlidir.
Sayıştayın kuruluşu, işleyişi, denetim usulleri, mensuplarının
nitelikleri, atanmaları, ödev ve yetkileri, hakları ve yükümleri ve diğer özlük
işleri, Başkan ve üyelerinin teminatı kanunla düzenlenir.
Silâhlı Kuvvetler elinde bulunan Devlet mallarının Türkiye Büyük
Millet Meclisi adına denetlenmesi usulleri, millî savunma hizmetlerinin
gerektirdiği gizlilik esaslarına uygun olarak kanunla düzenlenir.
Kamu İktisadî Teşebbüslerinin Türkiye Büyük Millet Meclisince
denetlenmesi kanunla düzenlenir.”
1971 Anayasa değişiklikleri yapılırken, Anayasa Mahkemesi bazı
hukuki tasarrufları Anayasaya aykırılıkları nedeniyle iptal ettiği için,
hükümete vergi hadlerini, muaflık, istisnalar ve indirimlerle oranlara ilişkin
belli miktarlarda değişiklik yapma ve kaldırma yetkisi verilmiştir 103 . 20
Eylül 1971’de, vergi ödevini düzenleyen 61. maddeye eklenen son fıkra ile,
kanunla belli edilen yukarı ve aşağı sınırlar sınırlar içinde kalmak ve
kanunun göstereceği ölçü ve esaslara uygun olmak şartıyla, Bakanlar
Kuruluna, vergi, resim ve harçların muafiyet ve istisnalarını tespit ve nispet
ve hadlere ilişkin hükümlerde, iktisadi hayatın ve Kalkınma Planının
gereklerine göre değişiklik yapma yetkisi verilmiş bulunmaktadır. Örneğin,
1985 yılında kabul edilerek yürürlüğe konulan Katma Değer Vergisi
103 AKSOY, a.g.e., s.40.
375