MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

Devret projeleri ile ilgili olarak ilk kez 1999 yılında garanti yükümlülüğü
doğmuş ve İzmit Büyükşehir Belediyesi adına 111 milyon ABD Doları
tutarında su faturası ürün satış garantisi olarak üstlenilmiştir.
f) Yatırım Stoku (İhalesi Yapılmış Yıllara Sari Projelerden Oluşan):
Yatırım stoku, genel anlamda kamu sektörü tanımı içinde yer alan
kuruluşların, yıllara sari yatırım projeleri ile ilgili olarak ihaleye çıkması,
ihale sonucunda yaptığı sözleşme ile keşifte belirlenen tutarlar üzerinden
üstleniciye karşı bir yükümlülük altına girmesi olarak tanımlanabilecek
türden devlet taahhütleridir. Kamu kuruluşlarının toplam yatırımları, ilgili yıl
yatırım programlarında yer almaktadır.
g) Diğer Çeşitli Yükümlülükler: Diğer çeşitli yükümlülükler başlığı
altında yukarıda sayılan mali riskler dışında kalan yükümlülükler ifade
edilmektedir. Bunlara çeşitli kanuni düzenlemeler veya anlaşmalarla
sermaye taahhüdü altına girilmesi, bir olayın vuku bulması durumunda
kamunun kanunlardan kaynaklı bir yükümlülük altına girmesi, yasal takip ve
anlaşmazlıklar, yine kamunun çeşitli durumlarda imzaladığı sözleşmeler
örnek olarak verilebilir.
4. Vergi Harcamaları: Devletin belli faaliyetleri desteklemek için
alacağı gelirden vazgeçmesi kamu maliyesi literatüründe "vergi harcaması"
olarak adlandırılmaktadır. Vergi harcaması genel olarak, devletin vergi
sistemi yoluyla vazgeçtiği gelir olarak tanımlanmaktadır. Bu nedenle vergi
harcaması, sanılanın aksine vergi toplanmasına yönelik giderleri değil, vergi
sisteminde (veya yasalarında) yer alan muafiyet, istisna, vergi indirimi ve
diğer mali yükümlülüklere ilişkin terkin ve indirimleri ifade etmektedir.
Vergi harcamaları bir vergi politikası aracı olarak çok yaygın bir kullanım
alanına sahip olmakla birlikte, bu nitelikteki harcamaların miktarı ve
kapsadığı kesimler genellikle bilinmediği gibi aynı zamanda bu harcamalar
bütçelendirilmemektedir.
Vergi harcamaları aslında bütçede yer alan bir gider kalemi gibi kamu
kaynaklarının kullanılmasının bir başka yöntemidir. Kaldı ki vergi harcaması
niteliğindeki düzenlemelerin önemli bir bölümü Bakanlar Kurulu Kararları
gibi yürütme organının tasarruflarından doğmaktadır. Bu nedenle,
kamuoyunun ve meclisin böyle bir karar sonucu toplumun hangi kesimlerine
kamu eli yoluyla kaynak aktarıldığını bilmek en doğal hakkı olmalıdır veya
böyle alınan bir kararın maliyetinin ne olduğunun bu karara katkı veren
281