MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

düşmesi gerekirken, Türkiye'de neredeyse SSK'da 2.1 çalışan kişi bir
emekliyi, Emekli Sandığı'nda 2.2 kişi bir emekliyi Bağ-Kur'da 3 çalışan 1
emekliyi finanse etmektedir.
Tablo 41: Sosyal Güvenlik Kuruluşları Aktif-Pasif Dengesi
Yıllar SSK Emekli Sandığı Bağ-Kur
1990 2.4 2.7 3.3
1991 2.3 2.6 3.0
1992 2.3 2.8 2.9
1993 2.2 2.7 3.7
1994 2.3 2.4 3.9
1995 2.3 2.3 3.6
1996 2.3 2.1 3.3
1997 2.2 2.1 3.2
1998 2.2 2.0 2.6
1999 2.0 1.9 2.6
2000 2.0 1.9 2.6
2001 1.7 1.8 2.4
2002 1.8 1.9 2.4
2003 1.6 1.8 2.3
2004 1.6 1.7 2.1
Ortalama Denge 2.1 2.2 3.0
Kaynak: DPT, Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı 1996-2000, Ankara 1995, s.113; DPT,
Uzun Vadeli Strateji ve Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı 2000-2005, Ankara 2000,
s.108; DPT, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Sosyal Güvenlik Özel İhtisas
Komisyonu Raporu, DPT:2592, ÖİK:604, s.77; Erişim: 23.04.2006, www.ssk.gov.tr,
www.emekli.gov.tr, www.calisma.gov.tr.
Üzerinde durulması gereken konulardan biri de sosyal güvenlik
kurumlarına yapılan ödemelerdir. Bütçeden uzun süreden beri Emekli
Sandığına, bu kurumun yaptığı bazı harcamaları ve kısmen de olsa açıklarını
karşılamak amacıyla ödemelerde bulunulmaktadır. Ancak diğer sosyal
güvenlik kurumları olan SSK ve Bağkur’un mali dengelerinin de bozulması,
bu kurumlara da 1994 yılından itibaren bütçeden yardım yapılmasını
gerektirmiş ve bu yıldan itibaren de sosyal güvenlik kurumlarına yapılan
ödemeler büyük bir hızla artmıştır. Bu gelişmelerin sonucunda örneğin 2005
317