MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

konmuştur. Kanun, farklı hükümet seviyeleri arasında mali destek
işlemlerini yasaklar, personel harcamalarına sınır koyar ve hükümetin her
seviyesinin borçluluk durumu üzerine Senato tarafından sınırlar konmasını
gerektirir. Kanun ayrıca şeffaflık ve hesapverebilirliği artırmak için önlemler
içermektedir. Ayrı bir mevzuat ise, kamu memurları tarafından Mali
Sorumluluk Kanunu’nun ihlal edilmesi durumunda uygulanacak çeşitli
cezaları bünyesinde barındırmaktadır 116 .
Mayıs 2000’de yürürlüğe konulan söz konusu “Brezilya Mali
Sorumluluk Kanunu” nun yukarıda bahsettiğimiz ve 4., 9. ve 31.
maddelerinde yer alan konumuz açısından önem taşıyan hükümlerinin içeriği
aşağıda yer verildiği şekildedir:
“Madde 4: Bütçe Direktifleri Kanunu, Brezilya Anayasası’nın 165.
maddesinin ifadeleriyle uyumlu olmalıdır ve;
1. Kanun;
a) Kamu gelirleri ve harcamaları arasında dengeyi sağlamalıdır.
Madde 9: Eğer iki ayın sonunda gelir girişlerinin Mali Hedef Eki’nde
belirtilen birincil veya nominal sonuçlar ile uyumlu olacak kadar yeterli
olmadığı sonucuna varılırsa, Şubeler ve Genel Temsilciler Bürosu, gerekli
miktarlarda bir sonraki 30 gün içinde Bütçe Direktifleri Kanunu’nda
belirtilen kriterlere uygun olarak faaliyetleri ve finansal işlemleri
sınırlandırmak için önlem alır.
Madde 31: Federasyon’un bir üyesinin konsolide borcu, 4 aylık bir
süre sonunda belirlenen sınırları aştığında, bu borç, izleyen üç dönem sonu
itibarıyla ve birinci dönemde minimum %25’lik bir azalış sağlayacak şekilde
sınırlar içine çekilmelidir.
1. Aşırı artış doğrulandığı takdirde, sınırı aşanlar şu yaptırımlara tabi
tutulur:
I- Menkul değerler borcunun güncellenmiş ilkesinin yeniden
finansmanı hariç ve gelir tahminleri dahil olarak yurtiçi ve yurtdışı borç
işlemlerinden men edileceklerdir.
II- Borcu belirlenen sınırlara çekmek için ihtiyaç duyulan birincil
sonuçları elde etmeli ve diğer önlemler arasında madde 9’a uygun şekilde
116 KENNEDY – ROBBINS, a.g.e., s.21.
223