MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

fonlar ile ilgili düzenlemeleri sınırlamalıdır.
2. Borcu sınırların içine çekme süreci ortaya çıktığında ve aşırı artış
devam ettiğinde Federasyon üyesinin ayrıca Federal hükümetten veya
eyaletlerden yapılan gönüllü transferleri alması yasaklanacaktır.
3. Eğer borç miktarı, Yönetim Şube Başkanı’nın ofisinde geçen yılın
ilk dört aylık süreci boyunca sınırı aşarsa, 31 (1)’in sınırlamaları acilen
uygulanmalıdır.
4. Maliye Bakanlığı, aylık olarak konsolide borçların sınırlarını aşan
Federasyon üyelerinin listesini açıklamalıdır.
5. Bu maddede yer alan kurallar, menkul değerlerden oluşan borçlar
ve iç ve dış kredi işlemleri için oluşturulan sınırlar ile uyumlu olmadığında
gözden geçirilmelidir.” 117
4. Şili
1970’lerin başında ekonomisinde çok yüksek kamu müdahalesini
yaşamış olan Şili, yüksek enflasyon ve yüksek mali açıkları birlikte
yaşamıştı. 15 yılı aşkın bir süredir, yarı anayasal reformlarla Şili
ekonomisinin karakteristik yapısı ve ekonomik karar alma süreci radikal
olarak değişime uğramıştır. Yeni 1980 Anayasası mülkiyet haklarını garanti
altına alarak ve daha ihtiyatlı bir biçimde düzenleyici olarak devletin rolünü
sınırlandırmıştır. Bütçesel prosedürler yeniden düzenlenmiş ve çoğu devlet
işlemleri daha katı kurallar altında görülebilir biçimde kontrol altına
alınmıştır. Devlet ekonominin üretici sektöründen geri çekilmiş, yardım ve
sağlık sigortası sistemi özelleştirilmiş ve sağlık ve eğitim hizmetleri
yerelleştirilmiştir. Bu reformlar, vergisel ayrıcalıklara dayanan lobi
faaliyetleri, sosyal çıkarlara ya da ayrıcalıklı çıkarlar yoluyla uygulamaya
konulan düzenlemeleri azaltırken, kamu hizmetlerinin daha etkin hale
getirilmesi sağlanmıştır. Devlet transfer ve müdahalelerinin maliyetlerinin
içsel hale getirilmesiyle bir müşteri devlet ve yetkin bir devlet anlayışı
yerleştirilmiş ve bundan dolayı sağlam maliye politikası başarılabilir bir hal
almıştır 118 .
117 The Brazilian Fiscal Responsibility Law, Erişim: 15.04.2006,
http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/BudgetLaws/BRLRFEnglish.pdf.
118 SAKAL, a.g.e., s.85.
224