MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

Kanunun 72. maddesinde belirtilen sınırlamalar kapsamında, bütçe açığının
finansmanı için uygun kaynaklar var ise izin verilebilir.
2. Bütçe fazlası sadece temel borcun anaparasını geri ödemek için
kabul edilecektir.
250
Madde 15: Bütçe Açığının Finansman Kaynakları
1. Bütçe açığının finansman kaynakları iç ve dış devlet borçlanması
olacaktır. Crimea Özerk Cumhuriyeti yetki birimlerinin iç borçlanması ve
yerel yönetim birimlerinin iç ve dış borçlanması olabilir –bu Yasa
tarafından belirlenen şartlarla uyumlu olarak-
2. Ukrayna Bakanlar Kurulu, Ukrayna Devlet Bütçe Yasası ile izin
verilen limitler dahilinde borç alabilir. Borçlanma, genel ekonomik
dengenin sürdürülmesinin gerekli olduğu durumlar dışında, hükümetin cari
harcamaları için finansal kaynak sağlamak için kullanılmamalıdır.
3. Fonları biriktirmek ve etkin bir biçimde kullanmak için, Ukrayna
Maliye Bakanı, alacaklıyı, borçlanma şeklini seçme hakkına sahiptir ve bu
maddenin 2. fıkrasının ihtiyaçları çerçevesinde borçlanmada döviz cinsini
seçme hakkına da sahiptir.
6. Ukrayna Merkez Bankası tarafından basılan para, devlet bütçe
açığını finanse etmek için bir kaynak olarak hizmet edemez.” 135
Ukrayna Bütçe Kanunu’nun yukarıda yer alan hükümlerinden
anlaşıldığı gibi, bütçe açığına ancak uygun finansman kaynağı bulunursa izin
verilmektedir. Ayrıca borçlanmaya sadece kanunda belirtilen limitler
dahilinde başvurulabilmekte ve Merkez Bankası’nca basılan para da devlet
bütçe açığının kapatılması için kullanılmamaktadır.
V. ÜLKE DENEYİMLERİNDEN ÇIKAN SONUÇLAR VE
GENEL DEĞERLENDİRME
Günümüzde pek çok ülke kamu mali yönetimlerini daha etkin hale
getirerek mali disiplini sağlamak ve sürdürebilmek için çeşitli mevzuat
düzenlemeleri çerçevesinde bir takım mali kuralları yürürlüğe koymaktadır.
Mali kurallar hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkelerde mali disiplinin
tesis edilebilmesi amacıyla uygulama alanı bulabilmektedir. “Denk bütçe”
135 The Budget Code of Ukraine, Erişim: 15.04.2006,
http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/BudgetLaws/Ukraine%20Budget%20Code%20_
2001_.pdf.