MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

maximum açık seviyeleri yasada oluşturulmuştu ve birincil hedeften çok da
uzak değildi 51 .
1990 tarihli Bütçe Uygulama Yasası, isteğe bağlı harcamalarda yıllık
tavan uygulaması ile birlikte sosyal güvenlik hariç diğer harcamaların
parlamentoda görüşülmesinde “pay as you go” sistemini getirmektedir. “Pay
as you go” sistemi, bütçe prosedürüne ilişkin kurallardan biridir ve
parlamentodaki görüşmelerde herhangi bir harcama artış önerisi, bir başka
harcama kesintisi veya gelir artışı öngörürse verilebilmektedir. 1990-1995
dönemi için uygulanması düşünülen yasa, daha sonra 1993 tarihli Omnibus
Bütçe Uzlaştırma Yasası (Omnibus Budget Reconciliation Act) ile revize
edilerek 1998 yılına kadar genişletilmiştir 52 . Aşağıdaki tabloda ilgili yıllar
itibarıyla hem Gramm-Rudman-Hollings Yasası hem de Bütçe Uygulama
Yasası ile öngörülen açıklar ile fiili bütçe açıklarının rakamsal gelişimi yer
almaktadır.
Tablo 21: ABD Bütçe Açığı Limitleri (Milyar Dolar)
Mali Yıl
GRH1
GRH2
BEA1
BEA2
Gerçekleşen
(Orijinal
Hedef)
(Revize
Hedef)
(Orijinal
Hedef)
(Revize
Hedef)
1986 172 - - - 221
1987 144 - - - 150
1988 108 144 - - 155
1989 72 136 - - 153
1990 36 100 - - 220
1991 0 64 - - 270
1992 - 28 360 - 290
1993 - 0 292 - 327
1994 - - 162 345 203
1995 - - 122 354 193
Kaynak: Marion G. WROBEL, Fiscal Rules for the Control of Government,
November 1993, s.6. Erişim: 10.10.2004, http://dsppsd.communication.gc.ca/Collection-R/LoPBdP/BP/bp358-e.htm.
51 Marion G. WROBEL, Fiscal Rules for the Control of Government, November 1993, s.5.
Erişim: 10.10.2004, http://dsp-psd.communication.gc.ca/Collection-R/LoPBdP/BP/bp358-
e.htm.
52 KENNEDY – ROBBINS, a.g.e., s.6.
155