MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

“Madde 12: Bütçelerin Denkleştirilmesi
1. Tüm düzeylerde bütçelerin denkleştirilmesi, finansal politikanın ve
bütçe politikasının temel şartıdır.
2. Gelir üstü aşırı harcamalar bütçe açığı oluşturur. Bütçe açığının
meydana gelmesi üzerine bütçenin cari harcamaları öncelikle finanse
edilecektir.
3. Bütçenin denkleştirilmesi için bütçe açığı limiti tasdik edilecektir.
Eğer, bütçenin uygulanması kapsamında bütçe açığı limiti aşılırsa veya
bütçe gelir miktarı önemli düzeyde azalırsa, bütçe harcamalarına el koyma
işlemi uygulanacaktır. El koyma, kalan mali yıl dönemi için bütçedeki
harcamaların her bir kalemine göre, bütçe harcamalarının aylık olarak
orantılı bir biçimde indirilmesi şeklindedir. Bütçe harcamaları içinde
korunan maddeler el koyma işlemine konu olmaz.
Her bir bütçe düzeyine göre bütçe harcamaları kapsamında ayrılan
maddelerin listesi bütçe onaylandığı zaman yetkili devlet birimleri ve yerel
idare birimleri tarafından kesinlikle belirtilecektir.
4. Bütçe açığı, kamu borcu oluşturmak ve kredi kaynakları kullanmak
suretiyle kapatılacaktır. Kamu borcu ve kredi kaynaklarının miktarı bütçe
onaylandığı zaman kararlaştırılacaktır.
5. Yönetim birimlerinin, bütçe gelirlerini azaltacak veya
harcamalarını artıracak ve sonuç itibarıyla bütçe açığı sınırını artıracak
kararlar almalarına izin verilmez.” 131
Gürcistan Bütçe Sistemi ve Bütçe Otoriteleri Kanunu’nun yukarıda yer
verdiğimiz bazı madde hükümleri, Azerbaycan Devlet Bütçe Kanunu ile de
benzerlik taşımaktadır. Gürcistan’da da bütçe açığı limitinin aşılması
durumunda orantılı olarak bütçe harcamalarının da indirilmesi zorunlu
olmaktadır.
11. Vietnam’da Devlet Bütçe Kanunu’nun Ortaya Koyduğu
Yenilikler
Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti tarafından Aralık 2002 itibarıyla kabul
edilerek yürürlüğe konulan Devlet Bütçe Kanunu da, yukarıda yer
131 Law of Georgia on Budget System and Budgetary Powers, Erişim:15.04.2006
http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/BudgetLaws/geo-natbud.pdf
246