Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

1076
Sporno pravno pra{awe
- dali sprovedenata postapka po osporenata odluka, vklu~itelno
i vo vrska so zabele{kite izneseni od podnositelite na inicijativata
vo javnata anketa, se vo soglasnost so toga{ va`e~kite odredbi
od Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe?
- poblisku postaveno, dali o{tinata imala zakonska obvrska da
gi izvesti podnositelite na ovaa inicijativa za prifa}aweto i neprifa}aweto
na nivnite zabele{ki vo javnata anketa i da im go prezentira
izve{tajot od javnata anketa?
Ustavnosudska praktika
"ne e predvidena obvrska (za op{tinata n.z.) gra|anite i pravnite
lica koi u~estvuvale vo javnata anketa da bidat poedine~no izvestuvani
za nivnite neprifateni zabele{ki" - toa proizleguva od ~len
18 na Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe ("SV RM," br.
4/1996, 28/2997, 18/1999, 53/2001 i 45/2002) - U. br. 72/2005 od 22 juni 2005
godina, str.6, red 4-7 odozgora.
Pravno mislewe
a) vo vrska so toa koi zakonski pravila da bidat osnova za sporeduvawe
na fakti~kata sostojba: sega{niot Zakon za prostorno i
urbanisti~ko planirawe "SV RM," br. 51/2005, 137/2007 i 151/2007) ili
Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe ("SV RM," br. 4/1996,
28/2997, 18/1999, 53/2001 i 45/2002).
Vo ~l. 80 od Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe
("SV RM," br. 51/2005, 137/2007 i 151/2007) se opredeluva deka: "Postapkata
za donesuvawe na urbanisti~kite planovi zapo~nata pred denot
na primenata na ovoj zakon (1 juli 2005 godina, n.z.) }e prodol`i spored
odredbite na zakonot koj bil vo sila na denot na nivnoto otpo~nuvawe,
dokolku urbanisti~kiot plan ja pominal fazata na stru~na
rasprava ili fazata na javna anketa i javna prezentacija."
So ogled deka postapkata na donesuvaweto na osporenata odluka
na 1 juli 2005 godina ja pomina fazata na stru~na rasprava, javna anketa
i javna prezentacija, duri i be{e donesena odlukata (taa e od 9 dekemvri
2002 godina) proizleguva deka Odlukata e donesena po Zakonot
za prostorno i urbanisti~ko planirawe ("SV RM," br. 4/1996, 28/1997,
18/1999, 53/2001 i 45/2002) i nejzinata zakonitost treba da se ocenuva vo
odnos na toj zakon.
b) Spored ~l. 17 st. 1 od Zakonot za prostorno i urbanisti~ko
planirawe ("SV RM," br. 4/1996, 28/1997, 18/1999, 53/2001 i 45/2002) planovite
se izrabotuvaat kako nacrt i predlog na plan. Spored st. 3 i 5
na ovoj ~len od Zakonot, po nacrtot na detalniot urbanisti~ki plan se