Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

~uvawe ili celosno gubewe, pod odredeni uslovi i okolnosti utvrdeni
so zakon i so kolektiven dogovor. Vo ovaa smisla, treba da se ima predvid
deka Ustavniot sud na Republika Makedonija, so Re{enie U. br. 10/
1997, ocenil deka so privremenoto ograni~uvawe na pravoto na koristewe
na penzijata, utvrdeno vo ~len 154 od Zakonot za penziskoto i
invalidskoto osiguruvawe ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija"
br. 80/1993,3/1994, 14/1995, 71/1996), pred negovata izmena koja sega
se osporuva, so koj bilo predvideno privremeno da se zapira isplatata
na penzijata ako korisnikot e vo raboten odnos ili vr{i dejnost, ne se
zadira vo ve}e steknatite prava, {to zna~i deka tie nitu se otu|uvaat
nitu se odzemaat, tuku, kako {to predvidel i samiot zakon vo ~len 6
stav 3, privremeno se ograni~uva nivnoto koristewe vo slu~ai predvideni
so zakon, poradi {to Sudot ne povel postapka za ocenuvawe na
ustavnosta na navedenoto zakonsko re{enie.
Vo ovaa smisla, i so vremenoto ograni~uvawe na koristewe na
polniot iznos na penzijata vo slu~aj koga korisnikot na penzijata }e
zasnova raboten odnos, odnosno }e vr{i dejnost od koja }e ostvaruva
dopolnitelen prihod, kako re{enie utvrdeno vo postojniot ~len 154
od Zakonot ~ija sodr`ina se osporuva so inicijativata, Sudot, isto
taka, oceni deka ne se zadira vo ve}e steknatoto pravo na penzija,
odnosno ne se vr{i otu|uvawe ili odzemawe na steknatoto pravo na
penzija, tuku se ograni~uva negovoto koristewe vo slu~ai i pod uslovi
utvrdeni so zakon, pri {to ne se doveduva vo pra{awe socijalnata
sigurnost na gra|aninot i ne se povreduva na~eloto na socijalna pravednost.
Ova osobeno zatoa {to so navedenoto re{enie, zakonodavecot,
od edna strana, na penzionerot, za vreme na negovoto novo rabotno
anga`irawe, mu garantira isplata na del od penzijata, koja e li~no i
materijalno pravo steknato vo sistemot na penziskoto i invalidskoto
osiguruvawe so koe se obezbeduva socijalna sigurnost, a od druga strana
mu ovozmo`uva normativni pretpostavki za steknuvawe na dopolnitelen
prihod so novo rabotno anga`irawe, so {to }e se podobri materijalnata
polo`ba i socijalnata sigurnost na penzionerot, i toa i za
vremeto na ostvaruvaweto na prihodot, no i dopolnitelno, so zgolemuvaweto
na visinata na penzijata po odreden period na rabota. Poradi
toa, spored Sudot, re{enieto vo Zakonot spored koe isplatata na polniot
iznos na penzijata vo odredeni uslovi se ograni~uva, ne izleguva
od ustavnite ramki spored koi zakonodavecot ja ureduva sferata na penziskoto
i invalidskoto osiguruvawe, vodej}i smetka za socijalnata
sigurnost i za socijalnata pravda na osigurenicite, kako i za obezbeduvawe
na odr`liv i stabilen penziski sistem koj se zasnova na na-
~eloto na socijalna pravednost i generaciska solidarnost.
[to se odnesuva do pra{aweto za povreda na starosnata penzija
kako steknato pravo na {to se povikuva podnositelot na inicijativata,
Sudot oceni deka pravoto na koristeweto na penzijata kako steknato
pravo na korisnicite na starosna penzija, ne se povreduva so
574