Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Pravno mislewe
1. Spored ~l. 8 st. 1 al. 3 i 4 od Ustavot, vladeeweto na pravoto
i podelbata na vlasta na zakonodavna, izvr{na i sudska, se edni od temelnite
vrednosti na ustavniot poredok na Republika Makedonija.
Soglasno ~l. 56 st. 1 od Ustavot, site prirodni bogatstva na Republikata,
rastitelniot i `ivotinskiot svet, dobrata vo op{ta upotreba
kako i predmetite i objektite od osobeno kulturno i istorisko
zna~ewe opredeleni so zakon se dobra od op{t interes za Republikata
i u`ivaat posebna za{tita. Spored st. 3 od ovoj ~len, so zakon se ureduvaat
na~inot i uslovite pod koi opredeleni dobra od op{t interes
za Republikata mo`at da se otstapat na koristewe.
Spored ~l. 88 od Ustavot, Vladata na Republika Makedonija e
nositel na izvr{nata vlast, koja svoite prava i dol`nosti gi vr{i vrz
osnova i vo ramkite na Ustavot i zakonite.
Spored ~l. 91 od Ustavot, Vladata na Republika Makedonija, pokraj
drugoto, ja utvrduva politikata na izvr{uvaweto na zakonite i
drugite propisi na Sobranieto i e odgovorna za nivnoto izvr{uvawe,
donesuva uredbi i drugi propisi za izvr{uvawe na zakonite, utvrduva
na~ela za vnatre{nata organizacija i za rabotata na ministerstvata i
drugite organi na upravata, ja naso~uva i vr{i nadzor nad nivnata rabota
i vr{i i drugi raboti utvrdeni so Ustavot i so zakon.
Od navedenite ustavni odredbi proizleguva deka Ustavot go regulira
pra{aweto na tretmanot na prirodnite bogatstva, dobrata vo
op{ta upotreba i odnosite na dr`avata kon ovie vrednosti koi mo`at
da se otstapat na koristewe na na~in i uslovi utvrdeni so zakon, odnosno
zakonodavecot ima pravo da go uredi na~inot i uslovite pod koi
opredeleni dobra od op{t interes za Republikata se otstapuvaat na
koristewe.
Vo ovaa smisla, imaj}i predvid deka vodite vo Republika Makedonija
pretstavuvaat prirodno bogatstvo i dobro od op{t interes, poradi
{to podle`at na poseben re`im na koristewe, donesen e Zakonot
za vodite, so koj se ureduvaat uslovite i na~inot na upotreba i koristewe
na vodite, za{titata od {tetni dejstva na vodite, za{tita na
vodite od iscrpuvawe i zagaduvawe, upravuvawe so vodite, izvorite i
na~inot na finansirawe na vodostopanskite dejnosti, uslovi i na~ini
na vr{ewe na vodostopanskata dejnost, davawe na vodata na koristewe
so odobrenie (koncesija), me|udr`avnite vodi i drugi pra{awa od zna-
~ewe za obezbeduvawe na edinstven re`im na vodite vo Republika Makedonija.
Spored ~l. 2 od ovoj zakon, vodite, vodotecite i ezerata kako
dobra od op{t interes na Republika Makedonija u`ivaat posebna za-
{tita utvrdena so ovoj zakon i se vo dr`avna sopstvenost.
Vo Zakonot, vo glavata VI, se ureduva pra{aweto za koncesija za
koristewe na vodite. Taka, so ~l. 152 od Zakonot se ureduva deka vo-
479