Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

33. U. br. 168/2006 (7. 11. 2007)
Osporena odredba
^len 185, st. 1, vo delot: "direktorot na Upravata" od Zakonot
za izvr{uvawe na sankciite ("SV RM," 2/2006)
Sodr`ina na osporenata odredba
^len 185
Protiv re{enieto za izre~ena disciplinska kazna, kako i protiv
re{enieto od ~lenot 184 na ovoj zakon so koe e odlu~eno za nadomestuvawe
na {tetata, osudenoto lice ima pravo na `alba vo rok od tri
dena do direktorot na Upravata. (osporen stav)
(1) @albata na osudenoto lice ne go zadr`uva izvr{uvaweto na
re{enieto.
(2) Postapkata za re{avawe po `albata e itna.
Pri~ini za osporuvawe
Spored navodite vo inicijativata osporenata odredba vo osporeniot
del ne e vo soglasnost so na~eloto na dvostepenost vo odlu~uvaweto,
zagarantirano so Amandmanot XXI od Ustavot na Republika
Makedonija, bidej}i po `albata na osudenoto lice protiv re{enieto
za izre~enata disciplinska kazna re{avalo istoto lice - direktorot
na Upravata, vo prv i vo vtor stepen.
Spored podnositelot na inicijativata, smislata na navedenata
ustavna odredba bila da se obezbedi dvostepenost vo odlu~uvaweto, so
toa {to po `albata }e odlu~uval drug, povisok organ od organot {to
odlu~uval vo prv stepen, vo {to se sostoelo devolutivnoto dejstvo na
`albata, pa poradi toa osporenata odredba ne bila vo duhot na ustavnata
intencija i garancija na na~eloto na dvostepenost vo odlu~uvaweto,
odnosno vo vtor stepen da odlu~uva drug organ koj ne u~estvuval
vo donesuvaweeto na prvostepenoto re{enie. Spored navodite vo
inicijativata, ova voedno pretstavuvalo povreda i na temelnata vrednost
na ustavniot poredok na Republika Makedonija - vladeeweto na
pravoto.
Poradi navedenoto, podnositelot na inicijativata smeta deka
zakonskata odredba vo osporeniot del e sprotivna na ~l. 8 st. 1 al. 3,
419