Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

stapka od 5% vo ~lenot 30, zna~elo deka postoel razli~en zakonski dano~en
tretman, koj ne bil zasnovan vrz celishodni i objektivni kriteriumi,
pa osporenata odredba od Zakonot bila me|u drugoto sprotivna
i na ~l. 9 i 55 od Ustavot.
Vo obrazlo`enieto na Re{enieto, Sudot gi elaboriral osnovite
na predmetnata materija uredena so Zakonot za danokot na dodadena
vrednost, posebno pravej}i razlika vo ovaa specifi~na materija na
dvata tipa dano~ni osloboduvawa: osloboduvawa bez pravo na odbivka
na prethodniot danok (~l. 23) i osloboduvawa so pravo na odbivka na
prethodniot danok (~l. 24 i 25), {to od aspekt na dano~niot obvrznik
krajno se reflektira vsu{nost na visinata na cenata na proizvodot
ili uslugata {to kupuva~ot treba da ja plati vo prometot. Me|utoa,
ovie dano~ni odnosi ne se direkna tema vo sega{niot predmet pred Sudot,
tuku, dopiraat do nego preku stanovi{teto na Sudot deka:
"Legitimno pravo e na zakonodavecot da go voveduva danokot na dodadena
vrednost i istovremeno da go ureduva negovoto presmetuvawe i
pla}awe, a koe e vo soglasnost so ~l. 33 od Ustavot spored koj sekoj e
dol`en da pla}a danok i drugi javni dava~ki i da u~estvuva vo namiruvaweto
na javnite rashodi na na~in utvrden so zakon.
Razgleduvaj}i ja osporenata zakonska odredba vo kontekst na
navedenite i drugite odredbi od Zakonot za danokot na dodadena vrednost,
a pritoa imaj}i gi predvid pri~inite poradi koi se osporuva
nejzinata ustavnost vo odnos na ~l. 8 st. 1 al. 3 i 8, ~l. 9, ~l. 35 i ~l. 51
od Ustavot, spored Sudot so nea ne se povreduva principot na vladeewe
na pravoto, nitu humanizmot i socijalnata pravda, nitu pak se
doveduvaat vo neednakva polo`ba gra|anite na Republika Makedonija.
Osporeniot del od ovaa odredba spored Sudot e jasen i nedvosmislen i
ja obezbeduva pravnata sigurnost na gra|anite, kako eden od elementite
na principot na vladeewe na pravoto.
Navodite vo inicijativata deka so osporeniot del od zakonskata
odredba gra|anite se doveduvale vo neednakva pravna polo`ba bidej}i
ne site gra|ani se socijalno obezbedeni da go platat odredeniot
danok na dodadena vrednost, se neosnovani, zatoa {to site gra|ani vo
istata pravna situacija imaat ista dano~na obvrska i se ednakvi pred
Ustavot i zakonite, poradi {to ne mo`e da se postavi pra{aweto za
nejzinata soglasnost nitu so ~l. 9 od Ustavot."
Sporno pravno pra{awe
Dali zakonodavecot so zakon mo`e da go uredi danokot spored
uslovi, na~in i postapka koi smeta deka se celishodni na op{testvenite
i ekonomskite odnosi vo dr`avata i dali so zakon mo`e da gi
dimenzionira dano~nite obvrski spored predmetot i subjektite koi gi
ureduva i vo periodite za koi tie se odnesuvat soglasno so zakonot?
1121