Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Spored ~l. 28 al. 2 od Delovnikot na Ustavniot sud na Republika
Makedonija ("SV RM," br. 70/1992), Sudot }e ja otfrli inicijativata
ako za istata rabota ve}e odlu~uval, a nema osnovi za poinakvo
odlu~uvawe.
So ogled na toa {to osporeniot ~l. 132 al. 7 od Zakonot za vodite
bil predmet na ocena pred Ustavniot sud na Republika Makedonija,
pri {to so Re{enie U. br. 58/2006, Sudot ne povel postapka za ocenuvawe
na ustavnosta na ~l. 132 al. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 od Zakonot za vodite,
smetame deka se ispolneti uslovite od ~l. 28 al. 2 od Delovnikot
na Ustavniot sud na Republika Makedonija za otfrlawe na inicijativata
vo ovoj del.
Imeno, spored obrazlo`enieto na Re{enieto na Sudot, zakonodavecot,
koga vo ~l. 132 al. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 od Zakonot za vodite, gi
utvrdil kako obvrznici za pla}awe na nadomestokot za vodite licata
koi se zanimavaat so slobodni zanimawa (lekari, stomatolozi, advokati,
novinari, notari, patentni in`eneri, slobodni umetnici, smetkovoditeli,
revizori, ste~ajni upravnici i drugi lica koi samostojno
vr{at dejnost), pravnite lica koi proizveduvaat elektri~na energija;
pravnite ili fizi~kite lica koi koristat voda od vodosnabditelen
sistem (javen ili sopstven), osven proizvoditelite na elektri~na
energija; pravnite ili fizi~kite lica koi koristat voda od javen ili
sopstven vodosnabditelen sistem za komercijalni celi (proizvodstvo
na pivo, sokovi, pakuvawe na voda i sl.); doma}instvata; pravnite ili
fizi~kite lica koi koristat voda od javen ili sopstven vodosnabditelen
sistem na geotermalni vodi, za toplinska energija; pravnite
i fizi~kite lica, imateli na ribnici, i pravnite i fizi~kite lica
koi se zanimavaat so miewe i separirawe na pesok, kamen, ~akal i drugo,
se pridr`uval do principot "korisnikot pla}a“ i so toa ne gi dovel
vo neednakva polo`ba subjektite koi se korisnici na vodite, odnosno
ne go povredil ~l. 55 st. 2 od Ustavot na Republika Makedonija.
Ova ottamu {to spored Sudot, celta na zakonodavecot so ovaa odredba
e da se obezbedat sredstva za za{tita na vodite kako dobro od op{t
interes od site korisnici na vodata, {to e vo funkcija na za~uvuvawe
na prirodata, `ivotnata sredina i zdravjeto na lu|eto, a ne da se
dovedat vo neednakva polo`ba subjektite koi se korisnici na vodite.
Osven toa, smetame za potrebno da naglasime deka podnositelot
na inicijativata pogre{no smeta deka proizvoditelite na elektri~na
energija, so osporeniot ~l. 132 st. 1 al. 7 od Zakonot, neosnovano bile
izzemeni od obvrskata da pla}aat nadomestok za vodite kako javna dava~ka.
Ova od pri~ina {to obvrskata za pla}awe nadomestok za vodite
za proizvoditelite na elektri~na energija e utvrdena so al. 3 od istiot
~len, a {to podnositelot na inicijativata ne go imal predvid.
Poradi toa {to za istata rabota ve}e odlu~uval, a ne postojat
osnovi za poinakvo odlu~uvawe, smetame deka se ispolneti uslovite od
~l. 28 al. 2 na Delovnikot na Ustavniot sud na Republika Makedonija
483