Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Spored podnositelot na inicijativata osporenata odredba od
~len 8 stav 4 od Zakonot ne bila vo soglasnost so Ustavot poradi toa
{to vo koj slu~aj i pod koi uslovi e naru{en mirot mo`elo da go utvrdi
Sobranieto na Republika Makeodnija, kako nositel na zakonodavnata
vlast so zakon, a ne so podzakonski propis na Vladata na Republika
Makedonija so {to se povredil ~lenot 8 stav 1 alineja 3 i 4, ~lenovite
51, 61 stav 1, 68 stav 1 alineja 2, 88 i 99 alinei 1 i 5 od Ustavot.
Soglasno ~len 13 stav 2 od Zakonot za prekr{ocite protiv javniot
red i mir, ako slu`benoto lice od stavot 1 na ovoj ~len e policiski
slu`benik na storitelot }e mu se izre~e globa vo iznos od 600 do
900 evra vo denarska protivvrednost.
Podnositelot na inicijativata osporeniot stav 2 go sporeduva
so stavot 1 od istiot ~len i smeta deka postoi razlika vo pravnata
za{tita pome|u slu`benoto lice na dr`aven organ ili druga institucija
koja vr{i javni ovlastuvawa vo vr{ewe na slu`bata, od edna strana,
i ako toa slu`beno lice e policiski slu`benik, od druga strana,
taka {to, policiskiot slu`benik, vo odnos na drugoto slu`beno lice
od stavot 1 na ovoj ~len, se za{tituval so postroga i povisoka prekr{o~na
kazna. So toa zakonodavecot napravil razlika, neednakov tretman
na gra|anite na Republika Makedonija vo slobodite i pravata po
odnos na op{testvenata polo`ba.
So takvata zakonska odredba se povreduval ~len 8 stav 1 alineja
3, ~len 9 i ~len 51 od Ustavot na Republika Makedonija.
Osporenata odredba od ~len 34 od Zakonot bila pau{alna i ne
jasna, zatoa {to ne se znaelo to~no za koi prekr{oci od ovoj zakon se
raboti. Poradi {to vo praktikata ovaa odredba mo`ela da se zloupotrebuva
ili pak primenuva isklu~ivo na {teta na roditelot ili
staratelot ~ie dete, odnosno {titenik poradi zanemareno gri`ewe
vr{i prekr{oci od ovoj Zakon. Te{ko ili nevozmo`no bilo da se utvrdi
{to se podrazbiralo pod poimot "zanemareno gri`ewe."
Soglasno na toa, so ovaa zakonska odredba se povreduval ~len 8
stav 1 alineja 3, ~len 14 stav 1 i ~len 51 od Ustavot na Republika Makedonija.
Vrz osnova na iznesenoto, se predlaga Ustavniot sud na Republika
Makedonija da povede postapka za ocenuvawe na ustavnosta na
~len 8 stav 4, ~len 13 stav 2 i ~len 34 od Zakonot za prekr{ocite protiv
javniot red i mir.
3. Sudot na sednicata utvrdi deka spored osporeniot ~len 8 stav
4 od Zakonot, Vladata na Republika Makedonija }e donese podzakonski
propis so koj }e utvrdi vo koj slu~aj i pod koi uslovi se smeta deka e
naru{en mirot od stavot 1 na ovoj ~len.
Spored osporeniot ~len 13 stav 2 od Zakonot, ako slu`benoto
lice od stavot 1 na ovoj ~len e policiski slu`benik na storitelot }e
mu se izre~e globa vo iznos od 600 do 900 evra vo denarska protivvrednost.
603