Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Postapkata be{e povedena zatoa {to pred Sudot osnovano se
postavi pra{aweto za nivnata soglasnost so Ustavot.
4. Sudot na sednicata utvrdi deka vo osporeniot ~len 247 stav 1
alineite 6 i 7 od Zakonot, pokraj drugite uslovi {to treba da gi ispolni
avto{kolata zaradi osposobuvawe na kandidati potrebno e "da
ima drugi rabotni i pomo{ni prostorii koi ovozmo`uvaat nepre~eno
osposobuvawe na kandidati za voza~i vo sopstvenost na avto{kolata
ili pod zakup" i "da ima najmalku dve vozila od kategorijata "B" ne
postari od 10 godini, a za ostanatite kategorii po edno sopstveno
vozilo ili vozilo pod zakup, ne postari od 15 godini."
5. Spored ~len 8 stav 1 alineja 3 od Ustavot kako temelna vrednost
na ustavniot poredok e utvrden principot na vladeewe na pravoto.
Spored ~len 51 od Ustavot, vo Republika Makedonija zakonite
mora da bidat vo soglasnost so Ustavot, a site drugi propisi so Ustavot
i so zakon.
So ~len 55 stav 1 od Ustavot, se garantira slobodata na pazarot
i pretpriemni{tvoto, a spored stavot 2 na ovoj ~len Republikata obezbeduva
ednakva pravna polo`ba na site subjekti na pazarot. Republikata
prezema merki protiv monopolskata polo`ba i monoposkoto
odnesuvawe na pazarot.
Trgnuvaj}i od navedenite ustavni odredbi i sodr`inata na ~len
247 stav 1 alineja 6 od Zakonot, spored koja kako uslov za vr{ewe na
dejnosta obuka na kandidati od strana na avto-{kolite, e potrebno
pokraj soodvetno opremena prostorija (u~ilnica) ureden prostor za
priem na kandidati i za rabota na stru~niot rakovoditel i soobra}aen
avtodrom-sopstven ili pod zakup, avto{kolata "da ima i drugi rabotni
i pomo{ni prostorii" ~ie zna~ewe ne e opredeleno nitu so Zakonot za
bebednost na soobra}ajot na pati{tata, nitu so drugi zakoni, Sudot
oceni deka predvideniot uslov ostava prostor Ministerstvoto za vnatre{ni
raboti od slu~aj do slu~aj da ceni i da opredeluva koi se tie
drugi rabotni i pomo{ni prostorii, odnosno da odlu~i dali odredena
avto{kola gi ispolnuva uslovite vrz osnova na {to se izdava licenca
za rabota, na koj na~in se doveduva vo pra{awe na~eloto na vladeeweto
na pravoto i pravnata sigurnost na gra|anite.
Vrz osnova na navedenoto Sudot oceni deka ~len 247 stav 1
alineja 6 od Zakonot ne e vo soglasnost so ~len 8 stav 1 alineja 3 od
Ustavot.
Vo vrska so osporenata odredba od ~len 247 stav 1 alineja 7 od
Zakonot, spored koja avto{kolata mo`e da obavuva dejnost na obuka na
kandidati za voza~i so vozila koi ne se postari od 10 odnosno 15 godini,
Sudot oceni deka taa ne e vo soglasnost so na~eloto na sloboda na
pazarot i pretpriemni{tvoto.
Imeno spored Sudot, predvideniot uslov vo su{tina zna~i
ograni~uvawe na mo`nosta za vr{ewe na dejnosta obuka na kandidati
655