Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Spored ~len 96 od Ustavot, organite na dr`avnata uprava rabotite
od svojata nadle`nost gi vr{at samostojno vrz osnova i vo ramki
na Ustavot i zakonite.
Vo ~lenot 55 stav 1 od Zakonot za organizacija i rabota na
organite na dr`avnata uprava ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija,"
br. 58/2000 i 44/2002), ministerot donesuva pravilnici, naredbi,
upatstva, planovi, programi, re{enija i drugi vidovi akti za izvr{uvawe
na zakonite i drugi propisi, koga za toa e ovlasten so zakon.
Vo ~lenot 56 stav 1 od ovoj zakon e predvideno deka so pravilnik
se utvrduvaat i se razrabotuvaat oddelni odredbi na zakonite i
drugi propisi zaradi nivno izvr{uvawe.
Imaj}i gi predvid navedenite ustavni i zakonski odredbi nasprema
celinata na Pravilnikot i negovite osporeni odredbi smetame
deka ne se osnovani navodite vo inicijativata deka so osporenite
odredbi od Pravilnikot se ureduvaat prava i obvrski za gra|aninot i
so toa se doveduva vo pra{awe na~eloto na podelba na vlasta i drugi
odredbi od Ustavot i zakonite. Ova zatoa {to pravata na invalidnite
lica rabotno da se osposobuvaat i pravata na rabotodava~ot da bara
osposobuvawe na invalidni lica koi se vraboteni kaj nego e utvrdeno
so Zakonot za invalidni lica. Od druga strana, ova pravo invalidnite
lica odnosno rabotodava~ite da mo`at da go ostvarat, odnosno da gi
koristat sredstva za rabotno osposobuvawe na invalidni lica strogo
namenski so ogled na faktot {to sredstvata se obezbeduvaat od Posebniot
fond osnovan to~no za ovaa namena za {to ovie subjekti sklu-
~uvaat posebni dogovori.
Ottuka, spored misleweto na Sudot so osporenite odredbi iako
navidum mo`e da se dobie vpe~atok deka se utvrduvaat prava i obvrski
za invalidnite lica i rabotodava~ite ako ti se gledaat izolirano od
celinata na Zakonot za invalidni lica, vo su{tina se vr{i operacionalizacija
na zakonskite normi za ostvaruvawe na pravoto na invalidnite
lica rabotno da se osposobat. Imeno so niv se doureduva na~inot
na ostvaruvawe na so zakon utvrdenoto pravo za {to vpro~em soglasno
~len 15 od Zakonot za invalidnite lica licata koi go ostvaruvaat ova
pravo i gi koristat sredstvata od Posebniot fond sklu~uvaat dogovor
so Agencijata, ili poto~no re~eno so osporenite odredbi vo su{tina
se razrabotuvaat elementite od dogovorot sklu~en me|u Agencijata za
vrabotuvawe, invalidnoto lice i rabotodava~ot koj ima potreba od rabotno
osposobuvawe na invalidno lice ili rabotodava~ kaj kogo se
vr{i rabotnoto osposobuvawe na invalidnoto lice, poradi {to ne
mo`e da se postavi pra{aweto za nivnata soglasnost so ustavnite i
zakonskite odredbi na koi se povikuva podnositelot na inicijativata.
7. Vrz osnova na iznesenoto Sudot odlu~i kako vo to~kata 1 od
ova re{enie.
97