Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

fizi~kite i pravnite lica za izgradba na stanbeni i delovni objekti
}e se digne na stepen na javen interes.
6. Vo vrska so pra{aweto na pravoto na predimstveno gradewe
Sudot smeta deka treba da se pravi razlika me|u pravoto na prvenstveno
kupuvawe kako obligaciono pravo i pravoto na prvenstveno gradewe
koe proizleguva od sopstvenosta na zemji{teto. Spored toa so
odzemaweto na sopstvenosta poradi prvenstveno pravo na gradewe,
odnosno odzemawe na sopstvenosta od odredeni lica koe ima del od
sopstvenosta na zemji{teto i dodeluvawe na toa zemji{te na drug, koe
odzemawe se povrzuva so objekti koi se stanbeni, delovni ili stopanski,
a ne toa dali tie objekti se od javen interes se doveduva vo pra-
{awe pravoto na taa sopstvenost. Ova zatoa {to odredena kategorija
na lica sopstvenici koi ekonomski ne se vo sostojba da gradat, se iskoristuva
drugo lice koe se javuva kako predlaga~ na eksproprijacija i
toj se steknuva so predimstveno pravo, a ne onoj koj {to e sopstvenik
na zemji{teto.
Za da se pristapi kon eksproprijacija, spored misleweto na
Sudot treba da se iscrpat site instrumenti na dogovornoto pravo kako
{to toa e predvideno vo pove}e zemji, a ne vedna{ da se odi so eksproprijacija
kako {to toa e predvideno vo konkretniov slu~aj.
So ogled na navedenoto, Sudot oceni deka vakviot na~in na
ureduvawe na pra{aweto za ograni~uvawe na pravoto na sopstvenost, a
zaradi predimstveno pravo na gradewe ne pretstavuva razumna i proporcionalna
merka za ostvaruvawe na celite od javen interes.
Spored toa, imaj}i go predvid navedenoto, nasprema sodr`inata
na osporenite odredbi spored koja eksproprijacijata kako prisilna
merka koja ja sproveduva dr`avata, mo`e da se izvr{i i za potrebite
na fizi~ki i pravni lica za izgradba na stanbeni, delovni i stopanski
objekti zaradi steknuvawe na predimstvenoto pravo na gradba, go vo
pra{awe pravoto na sopstvenost vo interes na ovie lica koi baraat
odredena nedvi`nost da se eksproprira. Spored toa, Sudot oceni deka,
so osporenite odredbi se ovozmo`uva pod zakrilata na op{t-javen
interes sekoga{ i vo sekoj slu~aj odredena nedvi`nost da bide
odzemena vo korist na ekonomski mo}nite korisnici, a interesot na
nositelot na pravoto na sopstvenost da bide minoriziran, na koj na~in
se doveduva vo pra{awe zagarantiranoto so Ustav pravo na
sopstvenost.
Trgnuvaj}i od napred navedenoto, Sudot oceni deka osporenata
odredba na ~len 3 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za eksproprijacija i ~lenovite
1 i 2 od Zakonot za dopolnuvawe na Zakonot za eksproprijacija
ne se vo soglasnost so navedenite odredbi od Ustavot.
7. So ogled na iznesenoto, Sudot odlu~i kako vo to~kata 1 od
ovaa odluka.
8. Ova Odluka Sudot ja donese so mozinstvo vo sostav od pretsedatelot
na Sudot d-r Trendafil Ivanovski i sudiite d-r Nata{a
860