Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

donija, a koi se odnesuvaat na sojuzni organi i organizacii, samoupravuvaweto
i socijalizmot, se konkretno navedeni na strana 3 i 4 od referatot,
so ozna~uvawe na odredbite od Zakonot vo koi se upotrebeni.
So ogled na toa {to Republika Makedonija, spored ~l. 1 od
Ustavot, e suverena, samostojna, demokratska i socijalna dr`ava, smetame
deka upotrebenata terminologija vo ozna~enite odredbi od Zakonot
za upravnite sporovi ne e vo soglasnost so Ustavot na Republika
Makedonija.
II
Spored ~l. 50 st. 2 od Ustavot na Republika Makedonija, se garantira
sudska za{tita na zakonitosta na poedine~nite akti na dr`avnata
uprava i na drugite institucii {to vr{at javni ovlastuvawa.
Spored ~l. 1 od Zakonot za upravnite sporovi, sudovite vo upravnite
sporovi odlu~uvaat za zakonitosta na aktite so koi dr`avnite i
drugi organi i organizacii vo vr{eweto na javni ovlastuvawa re{avaat
za pravata i obvrskite vo poedine~ni upravni raboti, zaradi obezbeduvawe
na sudska za{tita na pravata na gra|anite i drugi lica,
kako i zaradi obezbeduvawe na zakonitosta.
Imaj}i go predvid predmetot na odlu~uvaweto vo upravnite
sporovi - zakonitosta na poedine~nite akti na dr`avnite organi i na
drugi institucii koi vr{at javni ovlastuvawa, smetame deka osnovano
se postavuva pra{aweto za soglasnosta na ~lenovite 9 st. 1 t. 2 i 30 st.
1 t. 5 od Zakonot so ~l. 50 st. 2 od Ustavot, bidej}i ja isklu~uvaat mo-
`nosta za vodewe upraven spor protiv oddelni akti, dokolku toa e predvideno
so poseben zakon.
III
Po odnos na ~l. 19 st. 1 od Zakonot za upravnite sporovi, Ustavniot
sud dva pati odlu~uval, pri {to so re{enie U. br. 36/1993 od 30.
06. 1993 godina ne povel postapka za ocenuvawe soglanosta na ~l. 19 st.
1 od Zakonot so ~l. 15 od Ustavot, nao|aj}i deka re{avaweto vo upraven
spor ne pretstavuva po~etok na nova (sudska) postapka vo koja se
re{ava vo prv stepen, taka {to odlukata na Vrhovniot sud, kako nadle-
`en sud za odlu~uvawe vo upravnite sporovi, gi nema karakteristikite
na prvostepen akt vo smisla na ~l. 15 od Ustavot. So Re{enie U.
br. 6/1998 od 11. 03. 1998 godina, Ustavniot sud ja otfrli inicijativata
za ocenuvawe ustavnosta na ~l. 19 st. 1 od Zakonot za upravnite sporovi,
bidej}i za istoto ve}e odlu~uval.
Imaj}i ja predvid vakvata sostojba, smetame deka inicijativata
na predlaga~ot vo delot koj se odnesuva na ~l. 19 st. 1 od Zakonot, treba
da se otfrli soglasno ~l. 28 st. 1 al. 2 od Delovnikot.
344