Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Sporno pravno pra{awe
Dali propi{uvaweto na mo`nost odobrenata dr`avna pomo{
pred donesuvaweto na Zakonot za dr`avnata pomo{, vo fazata na nejzinata
realizacija, da se usoglasi so odredbite na Zakonot koj e donesen
i va`i vo vreme na realizacijata na dr`avnata pomo{, zna~i ovozmo`uvawe
na retroaktivnost na Zakonot, sprotivno na ustavnata zabrana
za povratno dejstvo na zakonite.
Pravno mislewe
Spored ~l. 8 st. 1 al. 3 od Ustavot, vladeeweto na pravoto e temelna
vrednosta na ustavniot poredok na Republika Makedonija.
Soglasno ~l. 51 st. 1 od Ustavot, vo Republika Makedonija zakonite
mora da bidat vo soglasnost so Ustavot, a site drugi propisi so
Ustavot i so zakon.
Spored ~l. 52 st. 4 od Ustavot, zakonite i drugite propisi ne
mo`at da imaat povratno dejstvo, osven po isklu~ok, vo slu~ai koga
toa e popovolno za gra|anite.
So Zakonot za dr`avnata pomo{ se regulira postapkata i nadzorot
na dodeluvaweto i koristeweto na dr`avnata pomo{ so cel za
implementirawe na na~elata na pazarnata ekonomija, odr`uvaweto na
lojalnata konkurencija i izvr{uvaweto na obvrskite po me|unarodno
ratifikuvanite dogovori koi sodr`at odredbi za dr`avnata pomo{
(~l. 1 st. 1)
Spored ~l. 2 st. 1 na ovoj zakon, sekoja dr`avna pomo{, bez ogled
dali istata e dodelena spored {emite za pomo{ ili kako individualna
pomo{, so koja se naru{uva ili se zakanuva da se naru{i konkurencijata
preku favorizirawe na odredeni pretprijatija ili odredeni proizvodi
e vo sprotivnost so odredbite od ovoj zakon se dodeka istata mo`e
da vlijae vrz trgovijata me|u Republika Makedonija i Evropskata zaednica.
Soglasno st. 2 na istiot ~len, pomo{ta koja }e se dodeli sprotivno
na odredbite na ovoj zakon }e bide vratena.
Soglasno ~l. 3 st. 1 od istiot zakon, pod dr`avna pomo{ se
podrazbira sekoja pomo{, dodelena od davatelot na dr`avnata pomo{,
vo sekoj oblik, so koja se sozdavaat povolnosti za opredeleni pretprijatija,
proizvodstvo na odredeni stoki ili davawe na odredeni uslugi.
Soglasno stav 2 na istiot ~len, davatel na dr`avna pomo{ e Vladata
na Republika Makedonija, organite na dr`avnata uprava, edinicite
na lokalnata samouprava i drug organ ili institucija koi obezbeduvaat
ili planiraat da obezbedat dr`avna pomo{. Spored st. 11 na istiot
~len, {ema za pomo{ e praven akt vrz osnova na koj se planira dodeluvawe
na pomo{ i vo koja se utvrduva gornata granica na iznosot na
raspolo`livata pomo{ i na~inot na koj istata }e se dodeli.
1190