Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

da donesuva nova odluka od vakov karakter vrz osnova na zakon za izvr{uvawe
na buxetot za sekoja kalendarska godina, taa se opredelila
osporenata odluka, kako akt od operativna priroda da bide aktot za
operacionalizacija na zakonskoto ovlastuvawe za donesuvawe na
odluka za koristewe na navedenite sredstva od Buxetot na Republika
Makedonija.
Ova mo`ebi e nevobi~aen na~in na postapuvawe, no kako {to
rekovme, racionalen pristap imaj}i go predvid, pred sî, karakterot na
osporeniot akt. Ovde treba da se dodade i direktnoto ustavno ovlastuvawe
na Vladata na Republika Makedonija od ~l. 91 al. 1 i 5 od Ustavot,
spored koe Vladata na Republika Makedonija ja utvrduva politikata
na izvr{uvaweto na zakonite i drugite propisi na Sobranieto i
e odgovorna za nivnoto izvr{uvawe i donesuva uredbi i drugi propisi
za izvr{uvawe na zakonite, a vo konkretniot slu~aj osporenata odluka
e tokmu realizacija na vaka dadenoto ustavno ovlastuvawe.
Ne bi mo`elo da se prifati kako osnovano i tvrdeweto od inicijativata
za povreda na ~l. 8 st. 1 al. 4 i ~l. 68 st. 1 al. 2 i 4 od Ustavot,
odnosno navleguvawe na izvr{nata vo zakonodavnata vlast od
pri~ina {to spored seto izneseno osporenata odluka ne sodr`i odredbi
{to bi mo`ele da se karakteriziraat kako zakonsko ureduvawe
ili pak kako donesuvawe na republi~ki buxet. Naprotiv istata ima
karakter na akt donesen vo funkcija na izvr{uvawe na zakonite, vo
ovoj slu~aj zakoni {to se odnesuvaat na izvr{uvaweto na buxetot na
Republika Makedonija za sekoja kalendarska godina i toa smetano od
2000 godina se do denes.
Vrz osnova na iznesenoto ocenuvame deka ne mo`e osnovano da
se postavi pra{aweto za soglasnost na osporenata odluka so ~l. 8 st. 1
al. 3 i 4, ~l. 51, ~l. 68 st. 1 al. 2 i 4 i ~l. 91 al. 1 i 5 od Ustavot na Republika
Makedonija, kako i ~l. 61 st. 4 i 5 od Zakonot za zdru`enijata na
gra|ani i fondaciite, poradi {to se, p r e d l a g a:
1. Predmetot da se iznese na sednica na Sudot zaradi razgleduvawe
i odlu~uvawe, i
2. Sudot da ne povede postapka za ocenuvawe na ustavnosta i zakonitosta
na Odlukata za kriteriumite i postapkata za raspredelba
na finansiski sredstva na zdru`enijata na gra|anite i fondaciite od
Buxetot na Republika Makedonija ("SV RM," br. 60/2000), donesena od
Vladata na Republika Makedonija.
*
Ustavniot sud na Republika Makedonija, vrz osnova na ~len 110
od Ustavot na Republika Makedonija i ~len 71 od Delovnikot na Ustavniot
sud na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika
Makedonija" br. 70/1992), na sednicata odr`ana na 4 juli 2007 godina,
donese
376