Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

ledicata {to ovaa kategorija na vraboteni }e ja trpi dokolku vo utvrdeniot
rok ne se steknat so soodvetnoto obrazovanie.
Me|utoa, od analizata na celinata na osporenata odredba na ~l.
181 od Zakonot za osnovnoto obrazovanie proizleguva deka zakonodavecot
na odredena kategorija nastaven kadar (nastavnicite so vi{o
obrazovanie vo osnovnite u~ili{ta so rabotno iskustvo nad deset godini
vo nastava) koj {to ne gi ispolnuval novo utvrdenite uslovi za
vr{ewe na vospitno-obrazovnata dejnost vo osnovnoto obrazovanie im
ovozmo`uval i ponatamu da gi vr{at rabotite na rabotnite mesta na
koi se zateknati, na denot na vleguvaweto vo sila na soodvetnite izmeni,
odnosno novi propisi i bez zakana deka dokolku ne se zdobijat so
takvo obrazovanie }e im prestane rabotniot odnos, kako {to predviduva
st. 3 na osporeniot ~l. 181 od Zakonot.
Ottuka, razgleduvaj}i go vo celina ~l. 181 od Zakonot, ovoj ~len
sam po sebe ne sozdava ednakvost me|u vrabotenite nastavnici so vi{o
obrazovanie vo osnovnite u~ili{ta. Imeno so re{enieto vo osporeniot
~len od Zakonot, se povreduva edno od osnovnite slobodi i prava na
~ovekot i gra|aninot - pravoto na ednakvost predvideno vo ~l. 9 od
Ustavot na Republika Makedonija.
Imeno, spored na{e mislewe, zakonodavecot vo konkretniot
slu~aj razli~no postapil vo ureduvaweto na preodniot re`im za lica
so ist status i pravna sostojba, vraboteni - redoven raboten odnos,
poradi {to nastavnicite so vvi{o obrazovanie vo osnovvnite
u~ili{ta so rabotno iskustvo do deset godini (st. 2 od ~l. 181 od Zakonot)
se dovedeni vo neramnopravna polo`ba vo odnos na nastavnicite
so vi{o obrazovanie vo osnovnite u~ili{ta so rabotno iskustvo nad
deset godini (st. 1 od ~l. 181 od Zakonot) koj isto taka nemale soodvetno
obrazovanie kako {to se predviduva vo postojniot ~l. 77 st. 2 od
Zakonot za osnovnoto obrazovanie, a sepak za ovoj kadar vo osorenata
zakonska odredba ne se predviduva obvrska za steknuvawe na soodvetno
obrazovanie, nitu se predviduva prestanok na rabotniot odnos, dokolku
ne se steknat so takvo obbrazovanie.
So ogled na navedenata ustavnosudska analiza smetame deka osporeniot
~l. 181 od Zakonot za osnovnoto obrazovanie negovata soglasnost
osnovano mo`e da se dovede pod somnenie so ~l. 8 st. 1 al. 3 i ~l. 9
od Ustavot na Republika Makedonija, poradi {to se p r e d l a g a:
1. Predmetot da se iznese na sednica na Sudot, zaradi razgleduvawe
i odlu~uvawe, i
2. Sudot da povede postapka za ocenuvawe na ustavnosta na ~len
181 od Zakonot za osnovnoto obrazovanie ("SV RM," br. 103/2008).
*
Ustavniot sud na Republika Makedonija, vrz osnova na ~len
110 od Ustavot na Republika Makedonija i ~len 71 od Delovnikot na
Ustavniot sud na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Repub-
1142