Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

2. Sudot da ne povede postapka za ocenuvawe na ~l. 36 st. 1 t. 13
vo delot "i narodniot pravobranitel" i ~l. 50 st. 1 t. 14 vo delot
"dokolku poinaku ne e opredeleno so zakon" od Zakonot za lokalnata
samouprava ("SV RM," br. 5/2002).
*
Ustavniot sud na Republika Makedonija, vrz osnova na ~len 110
od Ustavot na Republika Makedonija i ~len 71 od Delovnikot na Ustavniot
sud na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika
Makedonija" br. 70/1992) na sednicata odr`ana na 6 fevruari 2008 godina,
donese
R E [ E N I E
1. NE SE POVEDUVA postapka za ocenuvawe na ustavnosta na
~len 36 stav 1 to~ka 13 vo delot "i narodniot pravobranitel" i ~len
50 stav 1 to~ka 14 vo delot "dokolku poinaku ne e opredeleno so zakon"
od Zakonot za lokalnata samouprava ("Slu`ben vesnik na Republika
Makedonija," br. 5/2002).
2. Stamen Filipov od Skopje na Ustavniot sud na Republika
Makedonija mu podnese inicijativa za poveduvawe na postapka za ocenuvawe
na ustavnosta na ~lenovite ozna~eni vo to~kata 1 od ova re{enie
od Zakonot za lokalnata samouprava ("Slu`ben vesnik na Republika
Makedonija“ br. 5/2002).
Spored navodite na podnositelot na inicijativata delot od
odredbata od ~len 36 stav 1 to~ka 13 "i narodniot pravobranitel" ne
bil vo soglasnost so ~len 8 stav 1 alineja 3 i 9 i ~len 51 od Ustavot na
Republika Makedonija, zatoa {to vo odredbata od ~len 77 od Ustavot
na Republika Makedonija i Amandman XI na Ustavot na Republika Makedonija
ne bilo predvideno - propi{ano narodniot pravobranitel da
postapuva po godi{niot izve{taj za javna bezbednost na podra~jeto na
op{tinata, a koj bil usvoen od sovetot na op{tinata. Vpro~em, takvata
obvrska na edinicata na lokalnata samouprava ne bila predvidena
nitu so odredbi od ~lenovite od 114 do 117 od Ustavot i Amandman
XVI i XVII od Ustavot na Republika Makedonija.
Delot od zakonskata odredba na ~len 50 stav 1 to~ka 14 od Zakonot
"dokolku poinaku ne e opredeleno so zakon" ne bil vo soglasnost
so ~len 8 stav 1 alineja 3 i 5 i ~len 50 od Ustavot, zatoa {to vnesuval
zbrka, nedorazbirawe koj e toj drug zakon so koj bilo predvideno gradona~alnikot
da ne odlu~uva za vrabotuvaweto, pravata, dol`nostite
i odgovornostite na vrabotenite vo op{tinskata administracija.
Ottuka, spored podnositelot osporeniot del na navedenata odredba,
celata odredba ja pravela nejasna, neprecizna, dvosmislena i neobrazlo`ena
so {to vo praktikata mo`elo da dojde i do nepravilna i nezakonska
primena na celata odredba na ~len 50 stav 1 to~ka 14.
554