Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

polnoto rabotno vreme, mu se isplatuva 70% od penzijata, koe zakonsko
re{enie se osporuva so inicijativata. So Zakonot za izmenuvawe i
dopolnuvawe na Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe
("SV RM," br. 153/2007, ovoj ~len e dopolnet so nov st. 3, spored koj dokolku
korisnik na invalidska, odnosno semejna penzija ne se javi na zadol`itelen
kontrolen pregled mu se zapira isplatata na penzijata.
Dokolku korisnikot na penzija ne se javi na zadol`itelen kontrolen
pregled poradi opravdani pri~ini (bolni~ko lekuvawe vo zemjata ili
stranstvo), nema da se zapre isplatata na penzijata do zavr{uvaweto
na lekuvaweto, odnosno javuvaweto na zadol`itelen kontrolen
pregled.
Smetame deka zakonskoto re{enie spored koe, na penzioner, dodeka
e vo raboten odnos, mu se namaluva isplatata na penzijata za odreden
procent poradi toa {to ostvaruva sredstva za egzistencija na drug
na~in (so novo rabotno anga`irawe, za koe e zadol`itelno osiguran
po osnov na penzisko i inavalidsko osiguruvawe), ne se povreduva na-
~eloto na socijalna pravednost utvrdeno so ~l. 8 st. 1 al. 8 od Ustavot.
Ova od pri~ina {to smetame deka ne postoi ustavna pre~ka
korisnicite na penzija da ja obezbeduvaat svojata socijalna sigurnost
i na drug na~in, odnosno so novo rabotno anga`irawe da ostvaruvaat
soodvetni prihodi, {to vpro~em zakonodavecot normativno go uredil
so navedenata izmena na Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe.
Ottuka, navodite vo inicijativata deka so navedenoto zakonsko
re{enie se povreduvalo pravoto na rabota, sloboda na izbor na
rabotata i dostapnost na sekoe rabotno mesto pod ednakvi uslovi,
smetame deka se neosnovani.
Od druga strana, faktot {to Ustavot zboruva deka pravoto na
socijalna sigurnost i socijalno osiguruvawe {to go garantira Ustavot
na gra|anite, se utvrduva so zakon i so kolektiven dogovor, smetame
deka ne zna~i deka edna{ steknatoto pravo na socijalna sigurnost
i socijalno osiguruvawe ne mo`e da pretrpi promeni vo pravec na negovo
miruvawe, ograni~uvawe ili celosno gubewe, pod odredeni uslovi
i okolnosti utvrdeni so zakon i so kolektiven dogovor. Vo ovaa smisla,
smetame deka treba da se ima predvid deka Ustavniot sud na Republika
Makedonija, so Re{enie U. br. 10/1997, ocenil deka so privremenoto
ograni~uvawe na pravoto na koristewe na penzijata, utvrdeno vo
~l. 154 od Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe ("SV
RM," br. 80/1993, 3/1994, 14/1995, 71/1996), pred negovata izmena koja
sega se osporuva, so koj bilo predvideno privremeno da se zapira isplatata
na penzijata ako korisnikot e vo raboten odnos ili vr{i dejnost,
ne se zadira vo ve}e steknatite prava, {to zna~i deka tie nitu se
otu|uvaat nitu se odzemaat, tuku, kako {to predvidel i samiot zakon
vo ~l. 6 st. 3, privremeno se ograni~uva nivnoto koristewe vo slu~ai
predvideni so zakon, poradi {to Sudot ne povel postapka za ocenuvawe
na ustavnosta na navedenoto zakonsko re{enie.
567