Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Spored navodite na podnositelot na inicijativata so osporeniot
~len 261 od Zakonot, zakonodavecot gi staval vo neramnopravna
polo`ba gra|anite na Republika Makedonija, a so toa i subjektite od
oblasta na soobra}ajot, bidej}i na edni im go uskratuval so Ustav zagarantiranoto
pravo na sloboden izbor pri ostvaruvaweto na pravoto
so steknuvawe na obrazovanie od ovaa oblast, pogotovo koga so Ustav e
dozvoleno ostvaruvawe i funkcionirawe na visoko obrazovni institucii
- privatni fakulteti i drugi obrazovni subjekti. Od druga strana,
pak, zakonodavecot gi favoriziral oddelni subjekti, po nepoznat
osnov, odnosno go iniciral monopoliziraweto na odredeni subjekti,
odnosno sozdaval monopol vo ovaa oblast, {to bilo sprotivno na Ustavot
i pretstavuvalo grubo kr{ewe na odredeni prava na edni nasprema
favorizirawe na drugi gra|ani i pravni subjekti.
Spored navodite na podnositelot na inicijativata osporenite
~lenovi 283, 284 i 285 od Zakonot ne bile vo soglasnost so ~len 8 stav 1
alineja 3, ~len 9, ~len 44 i ~len 32 stav 1 od Ustavot. Ova zatoa {to so
zakonsko re{enie voza~-instruktor na sekoi ~etiri godini da vr{i
proverka na stru~nost kako i predvidenata sankcija za odzemawe na
licencata sozdavalo pravna nesigurnost kaj gra|anite. Specijalisti~ko
obrazovanie steknato soglasno so programa za polagawe na
voza~-instruktor ne mo`elo da bide odzemeno pri~ini navedeni vo
~len 284 od osporeniot zakon.
Spored podnositelot na inicijativata dr`avata trebalo da se
gri`i za ednakov tretman na svoite gra|ani so najrazli~ni profili na
obrazovanie, zvawa i tituli. Me|utoa, taa ne mo`ela da predvidi samo
voza~ite instruktori da go obnovuvaat svoeto znaewe i stru~nost, a
toa da ne va`i za ostanatite profili i zanimawa kako {to se lekari,
sudii, advokati, in`eneri i drugo.
5. Sudot na sednicata utvrdi deka vo osporeniot ~len 247 stav 1
alineite 6 i 7 od Zakonot, pokraj drugite uslovi {to treba da gi ispolni
avto{kolata zaradi oposobuvawe na kandidati potrebno e "da
ima drugi rabotni i pomo{ni prostorii koi ovozmo`uvaat nepre~eno
osposobuvawe na kandidati za voza~i vo sopstvenost na avto{kolata
ili pod zakup" i "da ima najmalku dve vozila od kategorijata "B" ne
postari od 10 godini, a za ostanatite kategorii po edno sopstveno vozilo
ili vozilo pod zakup, ne postari od 15 godini."
Spored ~len 8 stav 1 alineja 3 od Ustavot kako temelna vrednost
na ustavniot poredok e utvrden principot na vladeewe na pravoto.
Spored ~len 51 od Ustavot, vo Republika Makedonija zakonite
mora da bidat vo soglasnost so Ustavot, a site drugi propisi so Ustavot
i so zakoni.
Co ~len 55 stav 1 od Ustavot, se garantira slobodata na pazarot
i pretpriemni{tvoto, a spored stavot 2 na ovoj ~len Republikata obezbeduva
ednakva pravna polo`ba na site subjekti na pazarot. Repub-
648