Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

2. NE SE POVEDUVA postapka za ocenuvawe na ustavnosta na
podnaslovot "Tro{oci od izvr{ena kontrola" i ~len 198 od Zakonot
ozna~en vo to~kata 1 od ova re{enie.
3. Stamen Filipov od Skopje na Ustavniot sud na Republika
Makedonija mu podnese inicijativa za ocenuvawe na ustavnosta na
~len 112 stav 4 i stav 5, podnaslovot "Tro{oci od izvr{ena kontrola"
i ~len 198 od Zakonot ozna~en vo to~kata 1 od ova re{enie.
Spored navodite vo inicijativata, so odredbata od ~lenot 112
stav 4 od Zakonot za hartii od vrednost, bilo predvideno deka brokerot
ne trebalo da bide osuduvan so pravosilna sudska odluka za krivi~no
delo vo poslednite pet godini pred podnesuvawe barawe za dozvola
za rabotewe na broker, a so stavot 5 na ovoj ~len od Zakonot bilo
predvideno deka brokerot ne smeel da bide osuduvan so pravosilna sudska
odluka za storeno krivi~no delo predizvikuvawe ste~aj na pravno
lice. So ogled na toa {to navedenite zakonski odredbi predviduvale
po sila na zakon da nastapat pravni posledici od osuda za storeno krivi~no
delo, {to se sostojat vo gubewe ili ograni~uvawe na prava, a
koi ne bile izre~eni od sud vo ramki na odlu~uvaweto za kaznata, proizleguvalo
deka osporenite odredbi bile vo sprotivnost so pove}e
odredbi od Ustavot, i toa so ~len 8 stav 1 alineja 3, ~len 13 stav 1,
~len 14 stav 1, ~len 32 stav 1 i 2, ~len 51 i ~len 54.
So inicijativata vo odnos na podnaslovot "Tro{oci od izvr{ena
kontrola" i odredbite od ~lenot 198 od Zakonot, se naveduva
deka predviduvale tro{ocite od izvr{enata kontrola kaj ovlasten
u~esnik na pazarot na hartii od vrednost da pa|aat na tovar na
u~esnikot nad koj bila izr{ena kontrolata i deka Komisijata za hartii
od vrednost kako vr{itel na kontrolata donesuvala re{enie za
obvrskata za pla}awe na visinata na tro{ocite opredelena so tarifnikot
na Komisijata. So ogled na toa {to ne postoela zakonska ramka
vrz osnova na koja so podzakonskiot akt odnosno so tarifnikot bi
se ureduvalo pra{aweto na tro{ocite, proizleguvalo deka so podzakonskiot
akt }e se regulirala zakonska materija i poradi toa so osporenata
odredba bilo dadeno ovlastuvawe sprotivno na odredbite od
Ustavot, i toa ~len 8 stav 1 alineja 3 i 4, ~len 33, ~len 68 stav 1 alineja
3, ~len 51 i ~len 91 alineja 5 od Ustavot.
4. Sudot na sednicata utvrdi deka so ~lenot 112 od Zakonot za
hartii od vrednost e predvideno:
"(1) Uslugite povrzani so izvr{uvaweto na nalozite na klientite,
informiraweto na klientite za kupuvawe ili prodavawe na hartii
od vrednost koe ne pretstavuva investiciono sovetuvawe vo brokerska
ku}a mo`at da gi vr{at samo ovlasteni brokeri (vo natamo-
{niot tekst: brokeri).
(2) Brokerot treba da bide polnoleten i da ima polo`eno stru-
~en ispit za rabotewe so hartii od vrednost.
360