Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

kcii, liceto ne mo`e da vr{i odredena funkcija, odnosno rabota (generalen
konzul ili vraboten vo Ministerstvoto za nadvvore{ni raboti),
toga{ se doveduva vo pra{awe soglasnosta na osporenite delovi
od zakonskite odredbi na ~lenovite 49 i 64 od Zakonot za nadvore{ni
raboti, so oddelni ustavni principi.
Imeno, vo konkretniov slu~aj, osven {to se vr{i ograni~uvawe
na pravata na gra|anite, bez da se ima ustavna osnova za toa, spored
Sudot vo osporenite delovi na zakonskite odredbi ne se konkretno navedeni
krivi~nite dela, nitu izre~enata kazna za niv, {to liceto go
pravat nedostojno za vr{ewe na funkcijata generalen konzul, odnosno
vrabotuvawe vo Ministerstvoto. Ovoj nedostatok vo osporenite zakonski
odredbi, spored Sudot, dozvoluva celosna diskrecija pri odlu~uvaweto
za ovie pra{awa, pri {to poedinecot ne e za{titen od samovolno
posreduvawe da ja vr{i funkcijata - odnosno rabotata duri i vo
slu~ai koga krivi~noto delo ne e vo nekakva vrska.
Trgnuvaj}i od navedenoto, Sudot oceni deka ovoj del od
formulacijata na osporenite zakonski odredbi ne e dovolno precizen
i jasen i ne obezbeduva pravna sigurnost na gra|anite, so {to se mo`e
da se dovede vo pra{awe nivnata soglasnost so ~lenot 8 stav 1 to~ki 1,
3 i 4 od Ustavot.
Imaj}i go vo vid faktot deka so osporenite zakonski odredbi
ograni~uvaweto na dostapnosta na funkcijata generalen konzul, kako
i vraboten vo Ministerstvoto za nadvore{ni raboti, nastapuva kako
pravna posledica od osuda po sila na zakonot, a ne kako individualizirana
kazna {to ja izrekuva sud vo ramkite na vidovite na kazni, odnosno
sankcii, pred Sudot se postavi pra{aweto za nivnata soglanost so
~lenovite 13 stav 1, 14 stav 1, 23, 25 i 51, a vo vrska so ~len 54 od
Ustavot.
5. Vrz osnova na iznesenoto, Sudot odlu~i kako vo to~kata 1 od
ova re{enie.
6. Ova re{enie Sudot go donese so mnozinstvo glasovi vo sostav
od pretsedatelot na Sudot d-r Trendafil Ivanovski i sudiite Liljana
Ingilizova-Ristova, Vera Markova, Branko Naumoski, Igor Spirovski
i d-r Zoran Sulejmanov.
*
Predlog za odlu~uvawe po predmetot U. br. 225/2007, so Nacrt-odluka
1. Ustavniot sud na Republika Makedonija so Re{enie U. br.
225/2007 od 21 maj 2008 godina, povede postapka za ocenuvawe na ustavnosta
na ~len 49 alineja 6 i ~len 64 alineja 5 od Zakonot za nadvore-
{ni raboti ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija," br. 46/2006),
bidej}i pred Sudot osnovano se postavi pra{aweto na nivnata soglasnost
so ~lenovite 13 stav 1, 14 stav 1, 23, 25 i 51, a vo vrska so ~len 54
od Ustavot.
796