Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Inicijativata bila podnesena zatoa {to spored podnositelot
Ramizi Veseq, so osporenata odredba od Zakonot se ograni~uvalo ostvaruvaweto
na edno steknato pravo na gra|aninot po osnov na raboten
odnos od porane{en period za primawe na penzija za koja bile ispolneti
uslovite vrz osnova na vlo`uvawata na sredstva vo penziskiot
fond vo tekot na traeweto na rabotniot odnos. Osporenata zakonska
odredba poradi toa bila vo nesoglasnost so ~l. 54 od Ustavot na Republika
Makedonija, spored koj slobodite i pravata na ~ovekot i gra-
|aninot mo`ele da se ograni~at samo vo slu~ai utvrdeni so Ustavot,
no konkretno vo slu~ajov ograni~uvaweto vo osporenata zakonska
odredba ne bilo predvideno so Ustavot. Voedno, so osporenata odredba
od Zakonot se povreduvale ustavnite opredelbi koi se odnesuvale na
ednakvosta na gra|anite pred Ustavot i zakonite, na pravoto na sopstvenost,
pravoto na rabota i pravoto na soodvetna zarabotuva~ka, pravoto
na socijalna sigurnost i socijalno osiguruvawe.
Od obrazlo`enieto na Re{enieto: Sudot na sednicata utvrdi
deka spored ~l. 154 st. 1 od Zakonot za penziskoto i invalidskoto
osiguruvawe, na korisnikot na penzija, dodeka e vo raboten odnos ili
dodeka vr{i dejnost vo Republikata ili vo stranstvo mu se zapira isplatata
na penzija.
Sudot, isto taka, utvrdi deka so Re{enie U. br. 10/1997 od 26. 02.
1997 godina ne povel postapka za ocenuvawe na ustavnosta na navedenata
odredba od ~l. 154 od Zakonot, so obrazlo`enie deka zaradi obezbeduvawe
na na~eloto na socijalna pravednost opredeleno vo ~l. 35 st.
1 od Ustavot, ne postoi ustavna pre~ka so zakon da se predvidi na licata
koi na drug na~in ja obezbeduvaat svojata socijalna sigurnost po
steknuvaweto na pravo na li~na penzija, privremeno da im miruva koristeweto
na penzijata. So privremenoto zapirawe na isplatata na penzija
ne se zadira vo ve}e steknatite prava, {to zna~i deka tie nitu se
ottu|uvaat, nitu se odzemaat, tuku kako {to predvidel i samiot zakon
vo ~l. 6 st. 3, privremeno se ograni~uva nivnoto koristewe vo slu~ai
predvideni so zakon, kako {to e predvideno i vo navedeniot slu~aj so
osporenata zakonska odredba.
Spored ~l. 110 al. 1 i 2 od Ustavot na Republika Makedonija,
Ustavniot sud na Republika Makedonija odlu~uva za soglasnosta na zakonite
so Ustavot i za soglasnosta na drugite propisi i na kolektivnite
dogovori so Ustavot i so zakonite.
Soglasno ~l. 28 al. 2 od Delovnikot na Ustavniot sud na Republika
Makedonija ("SV RM," br. 70/1992), Ustavniot sud }e ja otfrli
inicijativata ako za istata rabota ve}e odlu~uval, a nema osnovi za
poinakvo odlu~uvawe.
So ogled na toa {to Sudot so Re{enie U.br. 10/1997 od 26. 02.
1997 godina ne povel postapka za ocenuvawe na ustavnosta na odredbata
od st. 1 na ~l. 154 od Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe,
od pri~ini {to ne se povreduvale ustavnite odredbi koi se
562