Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

97. U. br. 204/2008 (4. 03. 2008)
Osporen akt
^len 2 st. 2 vo delot: "i dejstvija" i ~len 14 stav 1 od Zakonot za
op{tata upravna postapka ("SV RM," br. 38/2005 i 110/2008).
Pri~ini za osporuvawe
1) Vo inicijativata na Stamen Filipov od Skopje, se osporuva
~l. 2 st. 2 vo delot "i dejstvija" od Zakonot za op{tata upravna postapka,
od pri~ini {to, spored navodite vo inicijativata dejstvijata ne
mo`ele da pretstavuvaat upraven akt. Imeno, upravnite akti se razlkuvawe
od dejstvijata, koi se potvrduvalo i so ~l. 50 st. 2 od Ustavot.
Vo ~l. 7 od Zakonot za upravnite sporovi e definiran poimot
akt, a vo ~l. 11 st. 1 od Zakonot za op{tata upravna postapka, kako i vo
~l. 27 st. 3, 128 st. 1, 135 st. 2, 138 st. 2, 143 i 145 od istiot Zakon pokonkretno
se zboruvalo za dejstvijata.
Od navedenite pri~ini predlaga osporeniot del od zakonskiot
tekst na ~l. 2 st. 2 od Zakonot za op{tata upravna postapka da se ukine,
bidej}i istiot bil vo sprotivnost so ~l. 8 st. 1 al. 3, 50 st. 2 i 51 od
Ustavot na Republika Makedonija.
2) So inicijativata podnesena od Vladimir Stefkovski od
Skopje se osoruva ~l. 14 st. 1 od Zakonot za op{tata upravna postapka,
od pri~ina {to, spored podnositelot na inicijativata, pravoto na `alba
na poedine~en akt na upraven organ, bilo garantirano so Ustavot
na Republika Makedonija i istoto ne mo`elo da se uslovuva ili ograni~uva
so donesuvawe na nekoj zakon. Imeno, pravoto na `alba vo upravnata
postapka trebalo da bide regulirano so Zakonot za op{tata upravna
postapka i ne trebalo da zavisi od toa dali vo nekoj drug zakon }e
mu bide dozvoleno na gra|aninot da ima pravo na `alba ili ne.
So osporenata odredba, se ograni~uvalo edno od osnovnite ~ovekovi
prava, pravoto na `alba koga gra|aninot ne e zadovolen od upravniot
akt. Spored podnositelot na inicijativata, pravoto na `alba vo
upravnata postapka, soglasno na~elata na Ustavot, trebalo da bide regulirano
so Zakonot za op{tata upravna postapka, pa taka navedenata
izmena vo Zakonot bila direktno sprotivna na Ustavot so koj se ograni~uva
pravoto na `alba na gra|aninot.
1177