Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Ottuka, Zakonot za op{tata upravna postapka ima supsidijarna
primena.
Vo delot na odredbite od ovoj zakon, koj se odnesuva na "Tro-
{oci na postapkata“, so ~lenot 116 stav 1 e uredeno deka posebnite
izdatoci vo gotovi pari na organot {to ja vodi postapkata, kako {to
se: patnite tro{oci na slu`benite lica, izdatocite za svedoci, ve{-
taci, tolkuva~i, uvid, oglasi i sli~no, a koi nastanale so sproveduvaweto
na postapkata po nekoja upravna rabota, po pravilo go podnesuva
onoj {to ja predizvikal postapkata.
Spored stavot 2 od ovoj ~len od Zakonot, koga liceto koe u~estvuvalo
vo postapkata po svoja vina ili nesoodvetno odnesuvawe }e
predizvika tro{oci za oddelni dejstvija vo postapkata, dol`no e da gi
podnese tie tro{oci, a spored stavot 3, koga postapkata {to e povedena
po slu`bena dol`nost e zavr{ena povolno za strankata, tro{ocite
na postapkata gi podnesuva organot {to ja povel postapkata.
Spored ~lenot 120 stav 1 od Zakonot za op{tata upravna postapka,
vo re{enieto so koe se zavr{uva postapkata organot {to go donesuva
re{enieto opredeluva koj gi podnesuva tro{ocite na postapkata,
nivniot iznos, i na kogo i vo koj rok treba da mu se isplatat.
So ovie i drugi odredbi od Zakonot za op{tata upravna postapka
e regulirana materijata na tro{ocite na postapkata.
Spored Sudot, vo slu~ajov, so osporenite odredbi od ~lenot 198
od Zakonot za hartii od vrednost (Lex specialis) i so odredbite od Zakonot
za op{tata upravna postapka, (Lex generalis) celosno e zakonski
uredeno pra{aweto na tro{ocite od kontrolata na u~esnicite na pazarot
na hartii od vrednost, kako vo odnos na toa {to opfa}aat tro-
{ocite vo postapkata so {to se definirani i opredeleni ramkite i
kriteriumite vo presmetuvaweto na tro{ocite, taka i vo odnos na subjektite
koi ja vr{at kontrolata, u~esnicite na pazarot na hartii od
vrednost, organot {to go nosi re{enieto za tro{ocite, obvrskata za
pla}awe i drugi pra{awa.
So ogled na iznesenovo, spored Sudot nemo`e da se prifati
navodot vo inicijativata deka osporenite odredbi od ~lenot 198 od
Zakonot za hartii od vrednost bile neustavni, bidej}i ne utvrduvale
ramki i kriteriumi za opredeluvawe na tro{ocite vo postapkata, koi
samo so zakon mo`ele da se utvrduvaat, odnosno tie bile prepu{teni
da se ureduvaat so podzakonski akt, poradi {to posebno se povreduval
ustavniot princip na podelba na vlasta, tuku naprotiv se oceni deka
ova pra{awe e celosno uredeno so zakon, a so predvideniot tarifnik
se operacionalizira izvr{uvaweto na zakonot poradi {to pred Sudot
ne se postavi pra{aweto za negovata soglasnost so Ustavot.
7. Vrz osnova na iznesenoto, Sudot odlu~i kako vo to~kite 1 i 2
od ova re{enie.
8. Ova re{enie Sudot go donese vo sostav od pretsedatelot na
Sudot Mahmut Jusufi i sudiite d-r Trendafil Ivanovski, Liljana
365