Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

meni od ~l. 2 od Zakonot za eksproprijacija se objekti ~ija {to gradba
se vr{i za zadovoluvawe na poedine~niot interes odnosno za zgolemuvawe
na individualnoto bogatstvo na fizi~kite i pravnite lica koi
gi gradata, a toa se stanbenite, delovnite i stopanskite objekti. Me|utoa,
vo osporeniot ~l. 1 kako javen interes se proglasuva izgradbata
tokmu na stanbenite, delovnite i stopanskite objekti so {to se prekr{uva
Ustavot bidej}i se obezmisluva Zakonot za eksproprijacija koj
stanuva neselektiven, odnosno se odnesuva na site vidovi objekti voop{to,
pa poradi toa eksproprijacijata na privatniot sopstvenik koja
spored Ustavot mo`e da se upotrebi samo vo polza na op{toto dobro,
samo mo`e da se upotrebuva i za objekti koi defakto mu slu`at samo
na individualniot komercijalen interes.
Proglasuvaweto na stanbeni, delovni i stopanski objekti za
objekti od javen interes iako tie fakti~ki toa ne se, ja povreduvaat
temelnata ustavna vrednost za vladeewe na pravoto, a bidej}i izenda-
~uvaweto na javniot i privatniot interes de iure gi ukinuva i dvete
kategorii, ovoj ~len implicitno go naru{uva i ureduvaweto i humanizacijata
na prostorot kako temelna vrednost na ustavniot poredok.
Vo ~l. 2 od osporeniot zakon se razraboteni mehanizmite na
eksproprijacija za ostvaruvawe na predimstveno pravo na gradba na sopstvenicite
na delovi od grade`ni parceli koi poedine~no ili zaedno
imaat pove}e od 50% od grade`noto zemji{te vo privatna sopstvenost,
{to vo situacii koga dr`avata poseduva 50% od zemji{tete obezbeduva
da se vr{i eksproprijacija vo polza na "mnozinski" sopstvenik
na 25% od vkupnata povr{ina na zemji{teto, a za ostvaruvawe na
li~en interes.
So osporeniot ~l. 2 od Zakonot se naru{uva so Ustav garantiranoto
pravo na sopstvenost, zatoa {to privatnata sopstvenost se eksproprira
vo polza na privaten sopstvenik so {to se zgolemuva negovoto
individualno bogatstvo. Sopstvenikot na zemji{teto so ovoj
~len ostanuva bez bilo kakva za{tita, za{to sekoja interesna grupa na
sosedi koi }e obezbedat mnozinska povr{ina mo`at da ja odzemat od
sosedot "malcinskata" zemja i toa so pomo{ na dr`avata.
Imaj}i ja predvid sodr`inata na osporenite ~lenovi kako i navodite
vo inicijativite vo Referatot za podgotvitelnata sednica bea
postaveni slednite pravni pra{awa:
Dali osporenite odredbi od Zakonot za ekspropijacija ne se
menuva pravnata priroda na eksproprijacijata kako praven instrument.
2. Dali samo deklariraweto deka objektite i dejnostite utvrdeni
vo ~len 2 od Zakonot za eksproprijacija se od javen interes se
dovolno precizni i jasni za da se sprovede eksproprijacija, odnosno da
840