Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

784
Sodr`ina na osporeniot ~len
Spored ~l. 52 od Zakonot za zdravstveno osiguruvawe za osigurenici
za koi Fondot }e utvrdi deka pridonesot ne e redovno uplatuvan
ili uplatata zadocnila pove}e od 60 dena, pravata od zadol`itelno
zdravstveno osiguruvawe na osigurenite lica se uskratuvaat, osven
pravata na itna medicinska pomo{.
Uskratenite prava od stav 1 na ovoj ~len povtorno se vospostavuvaat
so denot na namiruvaweto na site pristignati, a ne uplateni
obvrski.
Ustavnosudska praktika
Ustavniot sud na Republika Makedonija so Re{enie U. br.
171/2001 od 14 noemvri 2001 godina ne povel postapka za ocenuvawe
ustavnosta na ~l. 52 od Zakonot za zdravstveno osiguruvawe.
Vo obrazlo`enieto na re{enito se naveduva deka trgnuvaj}i od
ustavnite odredbi na ~l. 34, 35 i 39 od Ustavot, kako i od karakterot na
Republika Makedonija kako socijalna dr`ava {to ima za cel vospostavuvawe
na socijalna za{tita i pravda, Republikata obezbeduva zdravstvena
za{tita {to ima osnova i vo temelnite vrednosti na ustavniot
poredok na Republika Makedonija - humanizmot, socijalnata pravda i
solidarnosta. Pritoa, Ustavot samo utvrdil pravo na socijalno osiguruvawe
i go garantiral pravoto na zdravstvena za{tita, a uslovite,
na~inot i obemot na pravata prepu{til da se uredat so zakon.
Ostvaruvaweto na pravata od zdravstvena za{tita neposredno e
povrzano so pla}awe na pridones za zdravstveno osiguruvawe {to proizleguva
od zadol`itelnoto zdravstveno osiguruvawe vospostaveno so
zakon. Ottuka i proizleguva deka vo zdravstvenoto osiguruvawe e vospostaven
princip na zaemnost pome|u pravata na osigurenicite i pla-
}aweto na pridones za zdravstveno osiguruvawe. Ova od pri~ini {to
zakonska obvrska e da se obezbedat sredstva za ostvaruvawe na ustavnata
garancija za pravoto na zdravstvena za{tita preku uplata na pridones
za zdravstveno osiguruvawe vo Fondot za zdravstveno osiguruvawe.
Spored toa, principot na solidarnost i zaemnost vospostaven so Zakonot
se sostoi vo razli~nite vlo`uvawa na osigurenicite vo Fondot
za zdravstveno osiguruvawe, a ne i vo izedna~uvawe na pravata na osigurenicite
bez ogled dali se ispolneti obvrskite za pla}awe na pridonesot.
So osporenata odredba od Zakonot ne se naru{uva ednakvosta
na gra|anite, zatoa {to za osigurenite lica se ednakvi i pravata no i
obvrskite za pla}awe na pridones. Naprotiv, ednakvosta na gra|anite
bi bila naru{ena so stavot naveden vo inicijativata redovno da se
obezbeduva zdravstvena za{tita i na onie koi ne pla}aat. So toa tie
bi bile privilegirani vo odnos na onie osigurenici koi redovno go