Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

vo zakonodavnata vlast so {to se povreduvaat podelbata na dr`avnata
vlast na zakonodavna, izvr{na i sudska, poradi {to se postavuva pra-
{awe na soglasnost na osporenata odredba so ~l. 8 st. 1 al. 4 od
Ustavot.
Potoa, kako kriteriumi za neizdavawe na organizacionite edinici
na preventivnata stomatolo{ka za{tita vo osporeniot ~l. 9 od
Pravilnikot e opredelena kategorijata deca i toa samo do 14 godi{na
vozrast, eden stomatolo{ki tim (doktor na stomatologija i asistent)
i brojot od 4.500 deca do navedenata vozrast.
Zna~i, vozrasta na korisnikot na preventivnata stomatolo{ka
za{tita, brojot na timovi i brojot na naselenie se kriteriumite od
koi zavisi dali odredena organizaciona edinica }e mo`e da bide izdadena
pod zakup ili ne, koi kako takvi se utvrdeni so podzakonski akt, a
ne so zakon. Ova ponatamu se reflektira i po odnos na polo`bata na
licata koi vr{at preventivna stomatolo{ka za{tita, od pri~ina {to
vo zavisnost od okolnosta dali }e bidat ispolneti kriteriumite od
~l. 9 od Pravilnikot tie }e ja vr{at dejnosta vo privatna ili pak vo
javna zdravstvena ustanova.
Ottamu, ocenuvame deka stanuva zbor za odredba od podzakonski
akt vo koj se opredeluvaat kriteriumi, od koi zavisi polo`bata na
vrabotenite vo preventivnata stomatolo{ka za{tita {to ne e prifatlivo
od aspekt na ~l. 32 st. 5 od Ustavot, koj opredeluva deka polo-
`bata na vrabotenite se ureduva so zakon i kolektiven dogovor, no ne
i so podzakonski akti.
Voedno, zaradi vaka opredelenite kriteriumi, spored na{a
ocena se sozdava i sostojba na neednakvost na gra|anite na Republika
Makedonija, kako krajni korisnici na preventivnata stomatolo{ka
za{tita. Ova od pri~ina {to vo zavisnost od toa dali vo odredeni sredini
}e bidat ispolneti ili ne predvidenite kriteriumi od ~l. 9 od
Pravilnikot }e zavisi dali gra|anite }e imaat mo`nost da ja ostvarat
ovaa za{tita vo javna ili vo privatna organizaciona edinica, ili pak
}e imaat mo`nost da biraat. Ova u{te pove}e ako se ima predvid konceptot
na Zakonot za zdravstvenoto osiguruvawe vo ~ii odredbi e
opredeleno deka za izvr{uvawe na zdravstvenite uslugi Fondot sklu-
~uva dogovori so zdravstvenite ustanovi, {to zna~i mo`nost za celosno
u~estvo na gra|nite vo tro{ocite na lekuvawe dokolku toa go ostvarat
vo privatna zdravstvena ustanova {to ne sklu~ila dogovor so
Fondot.
Ova od pri~ini {to ~l. 9 od Ustavot na gra|anite im garantira
ednakvost vo pravata bez ogled na nivnata vozrast ili mesto na `iveewe,
{to ne mo`e da se ka`e deka e zapazeno so osporeniot ~l. 9 od
Pravilnikot.
Kone~no i pokraj pove}ekratno ~itawe i analizirawe na osporenata
odredba od Pravilnikot ne uspeavme da dobieme sosema jasna
pretstava koi organizacioni edinici na preventivnata stomatolo{ka
278