21.11.2015 Views

Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Studija

Studija

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

va ili organizacija i drugi organi {to vr{at javni ovlastuvawa se<br />

ureduva so zakon.<br />

Vo ~lenot 51 od Ustavot na Republika Makedonija e predvideno<br />

deka vo Republika Makedonija zakonite moraaat da bidat vo soglasnost<br />

so Ustavot, a site drugi propisi so Ustavot i so zakon. Sekoj e<br />

dol`en da gi po~ituva Ustavot i zakonite.<br />

Vo pravniot poredok postojat mnogubrojni i raznovidni konkretni<br />

poedine~ni pravni akti.<br />

Konkretnite poedine~ni pravni akti mo`e da gi donesuvaat<br />

site dr`avni organi, me|utoa po pravilo niv gi donesuvaat organite<br />

na dr`avnata uprava i sudovite, odnosno organite na dr`avnata uprava<br />

donesuvaat upravni akti, a sudovite sudski akti.<br />

Vo ~lenot 2 na Zakonot za op{tata upravna postapka se predviduva<br />

deka vo smisla na ovoj zakon, upravni raboti pretstavuvaat site<br />

akti i dejstvija preku koi se izrazuvaat i izvr{uvaat nadle`nostite<br />

na javnata administracija (stav 1). Upravnite akti vo smisla na stavot<br />

1 na ovoj ~len se site onie akti i dejstvija so koi {to se re{ava za<br />

pravata, obvrskite ili pravnite interesi na strankite vo upravnata<br />

postapka.<br />

Vo formalna smisla na zborot upraven akt, spored Sudot, e praven<br />

akt so koj dr`avniot organ vo posebna postapka odlu~uva za prava<br />

i obvrski na razni subjekti protiv koi akti mo`at da se koristat razni<br />

pravni sredstva. Upravniot akt po pravilo se izrazuva vo pismena<br />

forma i naj~esto se narekuva re{enie, dozvola, zaklu~ok.<br />

Od analizata na celinata na Zakonot za op{tata upravna postapka,<br />

jasno proizleguva deka so ovoj zakon se ureduva na~inot na postapuvaweto<br />

na ministerstvata, drugite organi na dr`avnata uprava i<br />

organizacii koi vo upravnite raboti neposredno primenuvaj}i gi propisite<br />

re{avaat za prava i obvrski ili pravni interesi na fizi~ki,<br />

pravni ili na drugi lica.<br />

Upravnite organi vo izvr{uvaweto na rabotite od svojata nadle`nost,<br />

mo`at da prezemaat upravni dejstvija. Upravnite dejstvija<br />

pretstavuvaat materijalni operacii na organite na dr`avnata uprava,<br />

poradi {to istite se narekuvaat materijalni upravni akti. Imeno,<br />

ovie materijalni upravni akti (upravni dejstvija) ne predviduvaat<br />

nikakvi pravni posledici, no mo`at da poslu`at kako osnova za ostvaruvawe<br />

na odredeni pravni situacii za odreduvawe na sodr`inata na<br />

oddelni pravni odnosi.<br />

Trgnuvaj}i od zakonskata formulacija na poimot upravni raboti<br />

dadeni vo ~lenot 2 od Zakonot, spored Sudot tri elementi ja karakteriziraat<br />

upravnata rabota, a toa se nejzinata konkretnost, avtoritativnost<br />

i nejzinoto pravno dejstvo.<br />

Organite na dr`avnata uprava pri re{avaweto za pravata, obvrskite<br />

ili pravnite interesi na strankite vo upravnata postapka<br />

(~len 2) vr{at dejstvija so koi odlu~uvaat za nekoj konkreten slu~aj,<br />

1183

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!