Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

vata od Buxetot na Republika Makedonija, od javnite fondovi ili od
drugi sredstva na dr`avata (propi{anata kazna zatvor e najmalku
~etiri godini) 31
Iako so inicijativata se osporuva ~l. 353 od Krivi~niot zakonik
vo celost, vo su{tina navodite se odnesuvaat na na~inot na koj zakonodavecot
go propi{al eden od oblicite na dejstvieto na izvr{uvawe
na ova krivi~no delo, a koj se sostoi vo iskoristuvawe na slu`benata
polo`ba i ovlastuvawe. Imeno za podnositelot bila problemati-
~na subjektivnata smisla na poimot zloupotreba (iskoristuvawe) koja
podrazbirala postapuvawe na slu`benoto – odgovornoto lice koe e
formalno vo granicite na negovite ovlastuvawa, no e motivirano pred
se so negovoi li~ni interesi, a ne so interesite na slu`bata. Poradi
toa {to dejstvieto na izvr{uvawe bilo dadeno na o{t na~in so prvata
forma kako "iskoristuvawe na slu`benata polo`ba," podnositelot
zaklu~uva deka bilo mo`no postapuvaweto da ne bilo sprotivno na
nitu eden propis, a sepak da se smetalo za krivi~no delo. Za podnositelot
vakvata norma bila neprecizna, i ostavala prostor za vodewe na
postapki i kaznuvawe na lica za dejstvija koi ne se precizno opredeleni
kako dejstvija na izvr{uvawe na krivi~no delo.
Poa|aj}i od analizata na sodr`inata na osporeniot ~len, a od
aspekt na ovie navodi vo inicijativata, proizleguva deka vo ovoj ~len
zakonodavecot se opredelil za alternativno odreduvawe na dejstvieto
na ova krivi~no delo. Imeno od opisot na bitieto na deloto (st. 1)
proizleguva deka ova delo mo`e da se izvr{i so: 1. iskoristuvawe na
slu`benata polo`ba ili ovlastuvawe, 2. so pre~ekoruvawe na granicite
na slu`benoto ovlastuvawe ili 3. so neizvr{uvawe na slu`benata
dol`nost.
Kaj prviot oblik na dejstvieto na izvr{uvawe na krivi~noto
delo zloupotreba na slu`benata pol`ba ili ovlastuvawe stanuva zbor
vsu{nost za iskoristuvawe na slu`benata polo`ba ili ovlastuvawe
od strana na slu`benoto lice, koe postapuvawe e nezakonito i nepravilno
vo materijalna smisla, iako izvr{itelot ostanuva vo ramkite na
delokrugot na organot i granicite na negovata nadle`nost. Slu`benoto
lice ja iskoristuva okolnosta {to e ovlasten da postapuva vo dadenata
situacija za ostvaruvawe na odredeni svoi celi (postignuvawe
na imotna korist ili nanesuvawe na {teta na drug). Ovoj oblik na zloupotreba
na slu`benata polo`ba nao|a primena koga slu`benoto lice
e ovlasteno da odlu~uva vrz osnova na sopstvena ocenka, koga e ovlasteno
da ja ceni celishodnosta na konkretnata situacija i vrz osnova
na toa da donese odluka. Dokolku vidot na odlukata e determiniran od
31
Уставноста на одредбата од член 353 став 5 Уставниот суд ја ценел
и со Решение У.бр. 138/2007 од 19 декември 2007 година не повел постапка
за оценување на уставноста. (подетално во делот од рефератот во кој е
дадена уставно-судската практика)
1223