Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

na rabotnite mesta na Ministerstvoto za transport i vrski na Republika
Makedonija br. 01-22785 od 28 dekemvri 2006 godina.
2. M-r Ordan~o Pecov od Negotino na Ustavniot sud na Republika
Makedonija mu podnese inicijativa za poveduvawe postapka za
ocenuvawe na ustavnosta i zakonotista na aktot ozna~en vo to~kata 1
od ova re{enie.
Vo inicijativata se naveduva deka so javnite oglasi za popolnuvawe
na slobodni rabotni mesta za pove}e dr`avni slu`benici so
razli~ni zvawa objaveni vo nekolku dnevni vesnici na koi bil prijaven
i podnositelot na inicijativata, bil predviden i poseben uslov
"predvideno rabotno iskustvo za sekoe rabotno mesto {to treba da go
ispolnuva kandidatot koj konkurira na soodvetnite rabotni mesta, a
koj bil predviden vo sega osporeniot Pravilnik za sistematizacija."
Ottuka, so poso~enite javni oglasi zasnovani vrz osporeniot Pravilnik
spored podnositelot na inicijativata bila vospostavena napolno
obratna i nelogi~na situacija odnosno: "od onoj od kogo se o~ekuva da
dade najmnogu a za toa e najmnogu nagraden, se bara najmalku iskustvo i
znaewe, a od onoj koj e so pomal rang vo dr`avnata hierarhija i e pomalku
nagraden, se o~ekuva pogolemo znaewe i iskustvo."
Od navedenite pri~ini se predlaga poni{tuvawe na Pravilnikot
za sistematizacija na rabotnite mesta vo Ministerstvoto za
transport i vrski, kako i na javniot oglas br. 13/2007 vrz osnova na koj
bilo realizirano vrabotuvawe na neiskusen dr`aven sovetnik.
3. Sudot na sednicata utvrdi deka osporeniot Pravilnik
sodr`i IV Glavi vo koi: I Glava sodr`i ~lenovi so koi se reguliraat
Osnovnite odredbi; II Glava sodr`i odredbi za sistematizacijata na
rabotnite mesta po organizacioni oblici; III Glava sodr`i odredbi za
opisot na rabotnite mesta vo Ministerstvoto za transport i vrski; i
IV Glava gi sodr`i zavr{nite odredbi.
4. Spored ~len 110 alineja 2 od Ustavot na Republika Makedonija,
Ustavniot sud odlu~uva za soglasnosta na propisite i na kolektivnite
dogovori so Ustavot i so zakonite.
Spored ~len 28 alineja 1 od Delovnikot na Ustavniot sud na Republika
Makekdonija, Sudot }e ja otfrli inicijativata ako ne e nadle`en
da odlu~uva za baraweto.
Poa|aj}i od pravnite elementi {to go opreeluvaat propisot, a
spored koj toj treba da sodr`i op{ti normi na odnesuvawe, da ureduva
odnosi na subjektite vo pravoto na op{t na~in i za neopredelen broj
subjekti vo pravoto, smetame deka osporeniot akt nema karakter na
propis vo smisla na iznesenata ustavna odredba, poradi {to ne e podoben
za ustavno sudska ocena.
Imeno, osporeniot pravilnik ima karakter na interen akt so
koj se opredeluvaat rabotnite mesta na dr`avnata administracija, se
utvrduvaat uslovite potrebni za izvr{uvawe na ovie rabotni mesta i
se utvrduvaat opisot na rabotite i zada~ite koi se izvr{uvaat na ne-
443