Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

zaradi za{tita na nivnite prava i interesi. So eden zbor, intencijata
na zakonodavecot bila vo skratena postapka da se vospostavi i za{-
titi sopstvenosta koja bila odzemena od dr`avata, a ne i da go za{titi
korisnikot na imotot, koj svoite prava i interesi mo`e da gi ostvaruva
spored drugi odredbi od zakonot za denacionalizacija (~len 61
stav 2 od Zakonot spored koj, zainteresiranite lica mo`at svoite prava
sprema licata na koi im e vraten imot ili platen nadomest spored
odredbite od ovoj zakon da gi ostvaruvaat so tu`ba pred nadle`niot
sud vo rok od pet godini po pravosilnosta na re{enieto za denacionalizacija).
Spored, Sudot smeta deka se neosnovani navodite vo inicijativata
deka Zakonot za denacionalizacija gi favoriziral baratelite
za denacionalizacija, a na {teta na ostanatite gra|ani, odnosno korisnicite
na grade`noto neizgradeno zemji{te. Imaj}i ja predvid celta
na Zakonot za denacionalizacija, sosema jasno proizleguva deka korisnicite
na imotot {to e predmet na denacionalizacija i porane{nite
sopstvenici, odnosno nivnite naslednici na koi im se vra}a imotot vo
postapkata za denacionalizacija ne se nao|aat vo ednakva pravna polo-
`ba. Tokmu od ovie pri~ini Sudot oceni deka osporenite odredbi ne
mo`at da se stavat pod somnenie na ustavnata odredba od ~lenot 9, spored
koja gra|anite pred Ustavot i zakonite se ednakvi, bidej}i ustavnoto
na~elo za ednakvost na gra|anite go obvrzuva zakonodavecot pri
reguliraweto na opredeleni odnosi tie odnosi da gi uredi pod ednakvi
uslovi {to }e va`at za site gra|ani {to se nao|aat vo takva polo`ba.
Poa|aj}i od celta na zakonot, proizleguva i potrebata site tri
osporeni odredbi da se analiziraat zaedno i vo kontekst na celta
poradi koj e donesen zakonot, bidej}i site tie se vo funkcija na ostvaruvawe
na taa cel na zakonot - vra}awe na odzemeniot imot.
Kako {to be{e prethodno navedeno, denacionalizacijata pretstavuva
merka na dr`avata odnosno dobra volja na dr`avata izrezena
preku zakonski akt so koj se vra}a vo sopstvenost nekoj prethodno
odzemen imot, odnosno se vra}a sopstvenosta, a dokolku toa ne e mo`no
dr`avata obezbeduva nadomestok. Vo taa smisla, vo Zakonot e sodr-
`ano op{toto pravilo (vo osporenata odredba od ~lenot 16) spored
koja nedvi`nosta se vra}a vo sopstvenost vo celost ili del vo sostojba
vo koja{to se nao|a na denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon,
odnosno deka nedvi`nosta se vra}a kako del, koga ne e mo`no celosno
vra}awe, ako so toa se soglasil baratelot i dokolku toa e vozmo`no.
Ovaa odredba vsu{nost ima karakter na op{ta odredba za vra}awe vo
sopstvenost na nedvi`en imot. Vra}aweto na sopstvenosta na odzemen
imot vo zavisnost od vidot na imotot {to se vra}a (zemjodelsko zemji-
{te, {umi, {umsko zemji{te, pasi{ta, grade`no zemji{te, stanbeni
zgradi i stanovi, delovni zgradi i delovni prostorii) e uredeno so posebni
odredbi od ovaa Glava, me|u koi e i osporenata odredba od ~len
22-b koja se odnesuva na grade`noto zemji{te, ~ij stav 1 to~ka 2 e ospo-
197