21.11.2015 Views

Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Studija

Studija

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

odluka se ureduvaat pra{awa od interno zna~ewe za rabotata na pretprijatieto,<br />

ili istata ima karakter na propis podoben za ustavno<br />

sudska ocena, kako i se postavi pra{aweto dali upravniot odbor na<br />

ova javno pretprijatie imal zakonski osnov so svoj akt da gi opredeli<br />

korisnicite na deloven prostor vo sopstvenost na Republika Makedonija,<br />

so koj stopanisuva pretprijatieto, vo smisla da isklu~i odredena<br />

kategorija na gra|ani od mo`nosta da koristat vakov deloven prostor.<br />

Vo odnos na karakterot na aktot, smetame deka so toa {to so<br />

osporenata odluka se propi{uva koi lica }e bidat izzemeni od mo`nosta<br />

da koristat deloven prostor vo sopstvenost na Republika Makedonija,<br />

osporenata odluka izleguva od ramkite na akt so koj samo se<br />

ureduva raboteweto na pretprijatieto i istata dobiva normativen<br />

karakter, odnosno karakter na propis so koj se ureduvaat pra{awa od<br />

imotnopraven karakter za po{iroka grupa gra|ani (pokraj vrabotenite<br />

vo pretprijatieto i ~lenovite vo organite na pretprijatieto,<br />

zabranata za koristewe deloven prostor vo sopstvenost na Republika<br />

Makedonija se odnesuva i na nivnite bra~ni drugari, deca i roditeli)<br />

poradi {to, smetame deka osporenata odluka pretstavuva propis vo<br />

smisla na ~l. 110 od Ustavot, koj podle`i na ustavnosudska ocena.<br />

Vo odnos na pra{aweto dali upravniot odbor na ova javno pretprijatie<br />

imal zakonski osnov so svoj akt da gi opredeli korisnicite<br />

na deloven prostor vo sopstvenost na Republika Makedonija, vo smisla<br />

da isklu~i odredena kategorija na gra|ani od mo`nosta da koristat vakov<br />

deloven prostor, smetame deka prvenstveno treba da se ima predvid<br />

sodr`inata na Zakonot za stopanisuvawe so stanbeniot i delovniot<br />

prostor na Republika Makedonija, so koj se osnova ova javno pretprijatie<br />

i se utvrduvaat negovite nadle`nosti. Od analizata na ovoj<br />

zakon mo`e da se konstatira deka Zakonot nema odredbi so koi se<br />

opredeluva krugot na lica koi mo`at da bidat korisnici na deloven<br />

prostor vo sopstvenost na Republika Makedonija, nitu pak postojat<br />

odredbi so koi se ovlastuva upravniot odbor na pretprijatieto da gi<br />

opredeluva ovie lica, so cel da se spre~i sudirot na interesi i mo`nosta<br />

za zloupotreba na slu`benata polo`ba na vrabotenite vo pretprijatieto<br />

i ~lenovite na organite na upravuvawe so ova pretprijatie.<br />

Ottuka, proizleguva deka ovoj zakon ne pretstavuva osnov za donesuvawe<br />

na osporenata odluka.<br />

Od druga strana, so Zakonot za spre~uvawe sudir na interesi<br />

("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija," br. 70/2007), se definira<br />

sudirot na interesi, postapuvaweto vo slu~aj na sudir na interesi,<br />

merkite za spre~uvawe na sudirot na interesi vo vr{eweto na vlasta i<br />

vo dovereni javni ovlastuvawa od strana na slu`beni lica {to vr{at<br />

javni ovlastuvawa. Spored ~l. 2 na ovoj zakon, celta na ovoj zakon e da<br />

se obezbedi spre~uvawe na zloupotrebata na vlasta i doverenite javni<br />

ovlastuvawa na slu`benoto lice za ostvaruvawe na li~ni ili kori-<br />

673

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!