Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Vo stavot 4 na osporeniot ~len od Zakonot e predvidena krivi-
~no pravna odgovornost za delata od prethodnite stavovi za odgovorno
lice, odgovorno lice vo stransko pravno lice koe ima pretstavni{tvo
vo Republika Makedonija ili lice koe vr{i raboti od javen interes,
ako deloto e storeno vo vr{ewe na negovoto posebno ovlastuvawe ili
dol`nost, opredeleno so zakon.
Iako so inicijativata se osporuva ~lenot 353-v od Krivi~niot
zakonik vo celost, vo su{tina navodite se odnesuvaat na na~inot na
koj zakonodavecot go propi{al dejstvieto na izvr{uvawe na krivi~noto
delo nesovesno rabotewe vo slu`bata. Imeno za podnositelot
na inicijativata problemati~no e utvrduvaweto na kaznena odgovornost
i koga liceto od izvr{itelskiot krug deloto }e go stori na drug
na~in.
Poa|aj}i od analizata na sodr`inata na osporeniot ~len, a od
aspekt na ovie navodi vo inicijativata, proizleguva deka vo ovoj ~len
zakonodavecot se opredelil za alternativno odreduvawe na dejstvieto
na ova krivi~no delo. Imeno od opisot na bitieto na deloto (stav 1)
proizleguva deka ova delo mo`e da se izvr{i so: 1) povreda na zakonskite
propisi za sudir na interesite ili za sovesno postapuvawe pri
vr{eweto na diskreciono ovlastuvawe, 2) so propu{tawe na dol`en
nadzor ili 3) so o~igledno nesovesno postapuvawe na drug na~in.
Posledniot na~in na izvr{uvawe na deloto se sostoi vo svesno
nepravilno vr{ewe na slu`bata koe mo`e da se manifestira na razli~ni
na~ini odnosno so postapuvawe sprotivno na zakonskite propisi
za rabotewe vo slu`bata, nepridr`uvawe na tehni~kite i drugite
pravila pri raboteweto, neprezemawe na soodvetni merki za efikasno
obavuvawe na slu`bata, propu{tawe na slu`beni dol`nosti i sli~no.
Od samiot opis na deloto me|utoa proizleguva deka ne sekoe nesovesno
vr{ewe na slu`bata pretstavuva krivi~no delo, kako {to smeta podnositelot
na inicijativata. Imeno, samiot zakon utvrduva opredelen
kvalifikativ, odnosno stepen na nesovesnost koj mora da bide ispolnet
za da postoi krivi~no-pravna odgovornost. Imeno, Zakonikot
bara takvoto nesovesno postapuvawe vo vr{eweto na slu`benite ovlastuvawa
i dol`nosti da bide o~igledno. Toa prakti~no zna~i deka sekoe
nesovesno vr{ewe na slu`bata seu{te ne zna~i krivi~no delo,
tuku samo ona odnesuvawe koe spored okolnostite na slu~ajot, mo`e da
se smeta za o~igledno nesovesno postapuvawe na slu`benoto lice.
Ottuka za opredeluvawe na ovoj oblik na dejstvieto na krivi~noto
delo nesovesno rabotewe vo slu`bata od zna~ewe e opredeluvaweto na
toa {to se podrazbira pod poimot "o~igledno," {to e isto taka
zna~ajno i za razgrani~uvawe na ova delo od nesovesnoto postapuvawe
za koe postoi disciplinska odgovornost. Odreduvaweto na ovoj poim
pak e zada~a na sudot, koj vo sekoj konkreten slu~aj, so ogled na site
objektivni i subjektivni okolnosti na deloto procenuva dali stanuva
zbor za o~igledno nesovesno postapuvawe na slu`benoto lice.
624