Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Spored na{e mislewe predvideniot uslov vo su{tina zna~i
ograni~uvawe na mo`nosta za vr{ewe na dejnosta obuka na kandidati
za voza~i na pravnite subjekti koi ja obavuvaat ovaa dejnost so vozila
postari od 10 odnosno od 15 godini na koj na~in se sozdava mo`nost od
monopolsko odnesuvawe na pazarot na subjektite koi se vo mo`nost da
poseduvaat odnosno iznajmuvaat vozila ~ija starosna granica e pod
predvideniot maksimum {to e vo sprotivnost so odredbite od ~lenot
55 od Ustavot, spored koja Republikata prezema merki protiv monopolskoto
odnesuvawe na pazarot.
3. [to se odnesuva do navodite od inicijativata so koi se osporuvaat
~l. 248 st. 1, 266 st. 1 al. 1 i 267 st. 1 al. 1, a koi se osporuvaat od
istite pri~ini kako i pri~inite navedeni vo inicijativata po predmetot
U. br. 130/2007, a za koi Ustavniot sud ne najde osnov za poveduvawe
na postapka za ocenuvawe na nivnata ustavnost, smetame deka
soglasno ~l. 28 od Delovnikot na Ustavniot sud, inicijativata treba
da se otfrli.
3.1. Imaj}i gi predvid odredbite od ~l. 8 st. 1 al. 3, ~l. 9 i ~l. 44
od Ustavot, sodr`inata na osporeniot ~l. 248 st. 2 od Zakonot vo koj se
utvrdeni uslovite {to treba da gi ispolnuva liceto predava~ na
avto{kolata, nasprema navodite vo inicijativata, smetame deka pravo
e na zakonodavecot da gi utvrdi posebnite uslovi za izvr{uvawe na
odredeni zada~i za odredeni rabotni mesta i da go utvrdi stepenot na
obrazovanieto i rabotnoto iskustvo, poradi {to ne mo`e da se postavi
pra{aweto za negovata soglasnost so Ustavot.
4. Trgnuvaj}i od sodr`inata na odredbite na ~l. 68 st. 1 al. 2, ~l.
95 i ~l. 96 od Ustavot kako i oddelni odredbi od Zakonot za organizacija
i rabota na organite na dr`avnata uprava i Zakonot za vnatre-
{ni raboti proizleguva deka Ministerstvoto za vnatre{ni raboti e
organ na dr`avnata uprava koj rabotite od svojata nadle`nost gi izvr{uva
vo ramkite na Ustavot i zakonite.
Vo toj kontekst pokraj navedenite zakoni, so Zakonot za bezbednost
na soobra}ajot na pati{tata, odnosno vo pove}e negovi odredbi
se predvideni odredeni ingerencii na Ministerstvoto za vnatre-
{ni raboti me|u koi e i reguliraweto i kontrolata na soobra}ajot na
pati{tata i drugi raboti povrzani so bezbednosta na soobra}ajot na
pati{tata.
So ogled na navedenoto smetame deka so osporenite odredbi od
~l. 251 st. 2 i 270 st. 2 vo koj e predvidena proverka za toa dali kandidatot
poseduva potrebno znaewe od pravilata za soobra}ajot na
pati{tata za da mo`e da otpo~ne so prakti~no upravuvawe so voziloto
(proben test), odnosno polagawe na teoretski del od voza~kiot ispit
na posebni testovi koi gi izgotvuva Ministerstvoto za vnatre{ni raboti
vo soglasnost so Ministerstvoto za obrazovanie i nauka,
nasproti navodite sodr`ani vo inicijativata deka so navedenite odredbi
ne se sozdava monopolska polo`ba na Ministerstvoto za vnat-
641