Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Soglasno st. 2 na ~l. 5, za utvrduvawe na pazarnata vrednost na
nedvi`niot imot, sovetot na op{tinata, sovetot na op{tinite vo gradot
Skopje i sovetot na gradot Skopje formiraat komisija. Kontrola
i revizija na utvrduvaweto na pazarnata vrednost od strana na ovaa
komisija, soglasno st. 5 na istiot ~len, vr{i Ministerstvoto za finansii.
Ponatamu, vo Zakonot se utvrduva deka pazarnata vrednost na
nasledeniot, odnosno na podarok primeniot imot, pretstavuva osnova
na danokot na nasledstvo i podarok (~l. 13 od Zakonot). I ovaa pazarna
vrednost se utvrduva spored Metodologijata od ~l. 5 st. 4 na ovoj zakon
(~l. 14).
Soglasno ~l. 21 od Zakonot, osnova na danokot na promet na nedvi`nosti
e pazarnata vrednost na nedvi`nosta vo momentot na nastanuvawe
na obvrskata i istata se utvrduva spored Metodologijata od ~l.
5 st. 4 na ovoj zakon.
Od analizata na navedenite ustavni odredbi proizleguva deka
ustavno pravo e na zakonodavecot, so zakon da gi utvrduva danocite i
drugite javni dava~ki, pri {to treba da gi utvrdi nivnite bitni elementi
(obvrznik, osnovica, stapka, olesnuvawe i osloboduvawe), so
{to }e ovozmo`i dano~nata obvrska da bide utvrdena jasno i razbirlivo
za dano~niot obvrznik.
Vo ovaa smisla e donesen Zakonot za danocite na imot, so koj zakonodavecot
kako danoci na imot gi opredelil danokot na imot, danokot
na nasledstvo i podarok i danokot na promet na nedvi`nosti, kako
i gi uredil pra{awata vo vrska so na~inot na odano~uvaweto, kako
{to se predmetot na odano~uvaweto, dano~nata osnova, dano~nite
osloboduvawa, dano~nite stapki, vremeto na nastanuvawe na dano~niot
dolg, na~inot na utvrduvawe i naplatata, registarot na nedvi`en i podvi`en
imot, odlagaweto na izvr{uvaweto, postapkata i na~inot za
obezbeduvawe na pla}awe na dano~en dolg, odnosno dano~na obvrska,
prisilnata naplata i dr.
Kako dano~na osnova za presmetka na danocite na imot, zakonodavecot
ja opredelil pazarnata vrednost na nedvi`nosta, odnosno pazarnata
vrednost na nasledeniot, odnosno na podarok primeniot imot.
Pritoa, opredelil deka pazarnata vrednost na nedvi`niot imot }e se
opredeluva spored metodologija koja, na predlog na ministerot za finansii,
}e ja propi{e Vladata na Republika Makedonija, a koe ovlastuvawe
se osporuva so ovaa inicijativa.
Razgleduvaj}i ja osporenata zakonska odredba vo kontekst na navedenite
i drugite odredbi na Zakonot za danocite na imot, a pritoa
imaj}i gi predvid pri~inite poradi koi se osporuva nejzinata ustavnost,
smetame deka so nea ne se povreduva principot na vladeeweto na
pravoto i podelba na vlasta na zakonodavna, izvr{na i sudska, kako
{to se naveduva vo inicijativata.
455