21.11.2015 Views

Zoran Sulejmanbov - Sudija Izvestitel - kniga II (p.1232)

Studija

Studija

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

op{testven interes. Ottuka, dr`avata prezema merki vo nasoka na sozdavawe<br />

i obezbeduvawe uslovi zdravstvenata za{tita da se ostvaruva<br />

vo sekoj moment i sekakva situacija, opfa}aj}i ja i sostojbata na<br />

{trajk. Ova, pred sî, se odnesuva na obezbeduvawe edno minimalno<br />

nivo na zdravstvena za{tita so koe }e se eliminiraat ili vo najmala<br />

raka }e se svedat na minimum mo`nostite od nastapuvawe {tetni posledici<br />

vrz `ivotot i zdravjeto na lu|eto vo slu~aj na nejzino neuka-<br />

`uvawe. [trajkot, kako legitimno sredstvo na rabotnicite za ostvaruvawe<br />

odredeni drugi prava (pred sî ekonomski i socijalni) pretstavuva<br />

organiziran prekin na rabotata koj sekako doveduva do naru{uvawe<br />

na redovniot raboten proces. Vakvoto naru{uvawe go doveduva vo<br />

pra{awe potrebnoto nivo na zdravstvenata za{tita, pri {to so osporenata<br />

odredba zakonodavecot ja ovlastuva zdravstvenata organizacija<br />

so op{t akt da gi utvrdi rabotite i zada~ite ~ie izvr{uvawe e nu`no<br />

so cel da se otstranat {tetnite posledici od neuka`uvawe na zdravstvena<br />

za{tita na gra|anite vo vreme na {trajk.<br />

Imaj}i ja predvid dikcijata na odredbata od ~l. 38 od Ustavot<br />

na Republika Makedonija, Sudot go konstatira op{tiot karakter na<br />

ustavnata garancija na pravoto na {trajk za site rabotnici, pa ottuka<br />

i legitimnosta rabotnicite vo zdravstveniot sektor da go ostvaruvaat<br />

ova pravo. Sepak, spored misleweto na Sudot, utvrduvaweto na uslovite<br />

pod koi }e se realizira ova pravo vo ovaa isklu~itelno zna~ajna<br />

sfera za `ivotot i zdravjeto na lu|eto mo`e da bide edinstveno predmet<br />

na zakonska regulativa, a ne na op{t akt koj bi go donela samata<br />

zdravstvena organizacija. Sudot oceni deka e premnogu suptilna i va`na<br />

zdravstvenata za{tita i nejzinoto vlijanie vrz `ivotot i zdravjeto<br />

na site gra|ani {to ne bi mo`elo da se smeta za prifatlivo ovlastuvaweto<br />

na zdravstvenite organizacii tie samostojno so svoj op{t akt<br />

da gi utvrdat rabotite i zada~ite ~ie vr{ewe e neophodno za otstranuvawe<br />

na mo`nite negativni i {tetni posledici. Sudot oceni deka<br />

vo slu~ajot ne stanuva zbor za ednostavna operacionalizacija na zakonskata<br />

odredba od st. 1 na ~l. 171-b, odnosno deka op{tiot akt na organizacijata<br />

samo }e go douredi na~inot na izvr{uvawe na ona {to e<br />

ve}e definirano so samiot zakon, tuku deka vo slu~ajot zdravstvenata<br />

organizacija so op{tiot akt gi utvrduva rabotite i zada~ite, odnosno<br />

navleguvaj}i vo su{tinata na rabotata, taa steknuva pravo samostojno<br />

so svoj op{t akt da utvrdi {to e ona {to mora da se obezbedi vo vreme<br />

na {trajk. So toa, se ostava prostor na zdravstvenite organizacii tie<br />

samite so svoj akt da gi utvrduvaat, kreiraat ili menuvaat ve}e dadenite<br />

uslovi pod koi mo`e da se ostvaruva pravoto na {trajk vo zdravstvenata<br />

za{tita, a ne toa da se pravi vrz osnova na zakon, poradi {to<br />

Sudot oceni deka osporenata odredba ne e vo soglasnost so napred navedenite<br />

odredbi od Ustavot na Republika Makedonija.<br />

1163

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!